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河北天意種鴨有限公司是河北興達(dá)集團(tuán)旗下一家擁有百余名員工的中等以下規(guī)模民營企業(yè)，由于對國家政策不了解，企業(yè)在成立之初未能在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。當(dāng)企業(yè)準(zhǔn)備將第一批成品推向市場時才發(fā)現(xiàn)，沒有代碼證導(dǎo)致一系列后續(xù)手續(xù)不能正常辦理。產(chǎn)品只能堆在庫房里無法上市銷售，每天損失幾萬元。沙河市質(zhì)監(jiān)局了解情況后，專門派人陪同企業(yè)人員趕赴河北省質(zhì)監(jiān)局，僅用兩天時間就幫助其順利辦理了代碼證。該企業(yè)也成為沙河市質(zhì)監(jiān)局專門針對中小企業(yè)推出的套餐服務(wù)措施之一——“代辦證件制度”的第一個受惠者。
沙河市位于河北省南部，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)多年位居河北省30強(qiáng)縣（市）之列。近年來工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，形成了以玻璃、建材、炭黑、食品、冶金制造為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)有400多家，其中85%以上為中小型企業(yè)。但由于缺乏自主品牌、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)等問題，影響到了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再加上受近年國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，該市的中小企業(yè)在市場競爭中受到了嚴(yán)重沖擊，企業(yè)遭遇了發(fā)展過程的寒冬。
針對這種情況，沙河市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的職能優(yōu)勢，抓住中小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)發(fā)展緩慢、管理存在缺陷、缺乏龍頭企業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題，大力開展四個工程建設(shè)，幫助企業(yè)解決人員素質(zhì)提升、技術(shù)基礎(chǔ)強(qiáng)化以及自主品牌培育過程中遇到的難題，為廣大中小企業(yè)送上一出“雪中送炭”的好戲，溫暖了中小企業(yè)的冬天。
大力開展“人員培訓(xùn)工程”。沙河市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)企業(yè)需要，不定期組織專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)。通過召開觀摩會、現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班等形式，免費(fèi)培訓(xùn)中小企業(yè)的經(jīng)理、廠長及管理人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理、食品及特種設(shè)備知識和法律法規(guī)，切實(shí)幫助加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)。針對不同企業(yè)和同一企業(yè)中不同層次人員的實(shí)際需求，該局有層次地開展質(zhì)量管理理念、質(zhì)量管理措施、質(zhì)量控制方法和檢驗檢測技術(shù)等系列培訓(xùn)，由宏觀理念到技術(shù)細(xì)節(jié)，從企業(yè)管理到具體工序，層層深入地幫助企業(yè)培訓(xùn)各個崗位上的質(zhì)量管理、檢查、檢驗和作業(yè)人員。今年以來，該局已開展培訓(xùn)26次，培訓(xùn)企業(yè)人員2400多人，有效提升了企業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理水平和質(zhì)量控制能力，夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。
大力開展“企業(yè)減負(fù)工程”。針對部分中小企業(yè)生產(chǎn)成本高導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏競爭力的問題，沙河市質(zhì)監(jiān)局主動幫助企業(yè)在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)減免檢驗、計量檢定以及特種設(shè)備定檢等費(fèi)用，幫扶企業(yè)渡過資金緊缺的難關(guān)。同時，該局從節(jié)能降耗入手，認(rèn)真調(diào)查解決企業(yè)生產(chǎn)過程中能源控制方面存在的問題，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。玻璃是沙河的特色產(chǎn)業(yè)，平板玻璃年產(chǎn)量1.5億重量箱，約占全國總產(chǎn)量的20%以上。但長期以來，由于技術(shù)落后，單位能源消耗居高不下，增加了成本，降低了產(chǎn)品競爭力。圍繞這一問題，沙河市質(zhì)監(jiān)局堅持在節(jié)能降耗上做文章，積極幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)建立健全計量檢測體系，夯實(shí)企業(yè)能源計量管理能力，提高資源利用率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。該局主動帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人到上海、寧波等玻璃生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，結(jié)合沙河實(shí)際情況開展節(jié)能減排幫扶活動，一方面指導(dǎo)企業(yè)安裝天熱氣流量控制裝置，對玻璃生產(chǎn)線開展節(jié)能減排技術(shù)改造；另一方面加強(qiáng)窯爐余熱回收，推行尾熱發(fā)電技術(shù)。通過以上措施，企業(yè)能源利用率提高了20%以上，每年可節(jié)省資金3000多萬元。
大力開展“名牌戰(zhàn)略工程”。針對缺乏龍頭企業(yè)帶動的問題，沙河市質(zhì)監(jiān)局將名牌戰(zhàn)略作為幫扶中小企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，加大名牌培育力度，積極引導(dǎo)企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)精品名牌產(chǎn)品活動。河北金沙河面業(yè)公司創(chuàng)建于1998年，創(chuàng)建之初和普通面粉生產(chǎn)企業(yè)沒有什么兩樣。沙河市質(zhì)監(jiān)局卻看到了該企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)環(huán)境上面的優(yōu)勢，積極幫扶企業(yè)按照名牌產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)查找自身差距，在質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化等方面有針對性地開展指導(dǎo)幫扶工作，切實(shí)提升企業(yè)的軟硬件水平。在該局的幫助下，企業(yè)通過了GB/T19001-2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量和市場認(rèn)知度大幅提高，年銷售額達(dá)到7億元。
大力開展“套餐服務(wù)工程”。沙河市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，堅持立足部門職能，針對中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)施了“代辦證件+干部聯(lián)系企業(yè)+干部回訪企業(yè)”的三項套餐服務(wù)制度，在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境上下足工夫。
據(jù)了解，代辦證件制度即是凡是需要到省、市質(zhì)監(jiān)局辦理相關(guān)證件和手續(xù)的企業(yè)，只要按照該局提前告知的要求，向相關(guān)科室提供相應(yīng)材料和證件，該局即派專人到省、市局為企業(yè)免費(fèi)代辦有關(guān)涉及河北省及邢臺市質(zhì)監(jiān)局的證件和有關(guān)手續(xù)；“干部聯(lián)系企業(yè)”制度——沙河市質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有干部職工聯(lián)系企業(yè)220家，并選定100余家有發(fā)展前途或有行業(yè)代表性的企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對象，要求聯(lián)系企業(yè)的干部職工每月深入企業(yè)不少于3次，辦實(shí)事不少于兩件，每季度要征求至少1次企業(yè)對聯(lián)系人服務(wù)情況的意見和建議。該制度已成為創(chuàng)新實(shí)施最早、企業(yè)評價最高的制度，沒有被聯(lián)系到的企業(yè)都在積極爭取成為被聯(lián)系對象；“回訪企業(yè)”制度——沙河市質(zhì)監(jiān)局對行政相對人和服務(wù)對象進(jìn)行定期回訪，對回訪中反映強(qiáng)烈的問題，及時給予解決，對企業(yè)提出的意見和建議誠懇接受，力求讓群眾和企業(yè)滿意。同時，針對吃、拿、卡、要、報、辦人情案、出虛假報告等問題加大督察力度，對違法違規(guī)者一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。僅今年下半年，該局就先后回訪企業(yè)50多家，解決企業(yè)問題29件。
沙河市質(zhì)監(jiān)局扶持中小企業(yè)發(fā)展的四項工程建設(shè)取得了明顯成效，一批具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，在國內(nèi)外占有一定市場份額，有強(qiáng)勁市場競爭力的骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品脫穎而出。在近日河北省質(zhì)量獎審定委員會公布的2011年河北省名牌產(chǎn)品獲獎企業(yè)名單中，沙河市共有5家企業(yè)的產(chǎn)品被評為“河北省名牌產(chǎn)品”及“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”。
