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“十二五”規(guī)劃跨越2011年至2015年。未來的“十二五”將是“中國制造”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越提升的關(guān)鍵時期，各行業(yè)需要未雨綢繆，科學地制定未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃。玻璃 纖維行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃經(jīng)歷了多輪意見征求，目前已結(jié)束細節(jié)的完善，即將正式公布。
一、指導思想定位，發(fā)展戰(zhàn)略布局
戰(zhàn)略是行業(yè)生存與發(fā)展的基石，清晰而科學的發(fā)展戰(zhàn)略能確保行業(yè)的發(fā)展方向?；乜礆v史，每一個五年規(guī)劃，都是面向未來一個階段所作出的戰(zhàn)略性部署。歷史階段不同，發(fā)展起點不同，決定了每一個五年規(guī)劃的差異性。今年是“十一五”收官之年，在“十一五”基礎上布局“十二五”，我國玻纖行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，責任重大。無疑，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，尤其是進入21世紀以來的迅猛飛躍，我國玻璃纖維工業(yè)有了長足的進步，中國已成為世界玻璃纖維第一生產(chǎn)大國，在世界有著舉足輕重的地位。但是，玻纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨一系列深層的問題，發(fā)展模式正在受到挑戰(zhàn)，這也是無法回避的現(xiàn)實。
玻璃纖維行業(yè)“十二五”的戰(zhàn)略布局，正是建立在這樣的現(xiàn)實基礎之上。而這個時期，恰是中國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，其重要性毋庸置疑。“十二五”的開局好不好，運行過程是不是順利，關(guān)系到整個行業(yè)的未來。
鑒于此，玻纖“十二五”的戰(zhàn)略規(guī)劃，直面行業(yè)最核心的難題，確定未來一段時間最重要的戰(zhàn)略性任務：全行業(yè)進行結(jié)構(gòu)大調(diào)整，從以發(fā)展池窯為中心轉(zhuǎn)移到完善池窯技術(shù)、重點發(fā)展玻纖制品加工業(yè)為主的方向上來；深化制品加工，大力開發(fā)產(chǎn)品應用領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；強化自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)提高技術(shù)、工藝、裝備水平，瞄準國際玻纖高端產(chǎn)品；實施走出去戰(zhàn)略；全面提高企業(yè)管理水平和綜合競爭力，力求全行業(yè)實現(xiàn)科學可持續(xù)發(fā)展。
二、研判全球經(jīng)濟形勢，總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗
經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展和科技進步，將繼續(xù)推動世界經(jīng)濟增長。新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)有望形成新的經(jīng)濟增長點。國家統(tǒng)計局發(fā)布的前三季度國民經(jīng)濟主要指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，經(jīng)濟向好的勢頭進一步鞏固，工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，消費、投資、進出口三大需求也保持較快增長。種種跡象表明，中國經(jīng)濟增長動力依然強勁。
從新中國成立以來，中國的玻璃纖維工業(yè)從無到有，從小到大，逐步發(fā)展壯大，迄今已走過了60年風雨。實事求是、客觀地評價中國玻纖工業(yè)數(shù)十年的歷程，科學地總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗教訓，對行業(yè)今后的持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
我國玻璃纖維工業(yè)的發(fā)展大致分為三個階段：1958～1978年，新中國初建，百廢待興，外受封鎖，科技落后，人才缺乏，各方面條件很差，玻璃纖維工業(yè)因國防和軍工需求應運而生，是艱苦創(chuàng)業(yè)的20年；1978～1990年，改革開放初期，逐步開始對國外玻纖工業(yè)情況進行調(diào)查、研究和分析，引進了完整、高水平的池窯生產(chǎn)線，認真學習國外先進經(jīng)驗，開始了艱辛的消化吸收和科技攻關(guān)，是摸索發(fā)展的10年；1990年至今，在國家產(chǎn)業(yè)政策引導下，依靠自主創(chuàng)新，不斷追求技術(shù)進步，實現(xiàn)了從坩堝拉絲到池窯拉絲的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，已具備設計、建設國際水平池窯拉絲生產(chǎn)線能力，實現(xiàn)了有中國特色的自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)與裝備國產(chǎn)化，玻纖生產(chǎn)總量和出口迅猛崛起，中國的玻璃纖維工業(yè)進入了明確方向后的快速發(fā)展期。不同的發(fā)展階段有不同的指導思想和政策導向，也產(chǎn)生了不同的效果。
主要經(jīng)驗：
(1)重視人才，重視科研，專業(yè)配套，組織專項技術(shù)攻關(guān)，為國家重點建設服務，打好基礎
發(fā)展初期，國家部委重視玻璃纖維工業(yè)的重要性，重視專家和人才的作用，組團出國考察，學習當時蘇聯(lián)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗。后又成立了專門的科研院所，集聚了大批高水平技術(shù)人才，科研人員和試驗設備配套齊全，在當時西方國家對我國實行技術(shù)封鎖的艱難環(huán)境下，攻關(guān)克難，為國家“八五”、“九五”科技攻關(guān)項目提供了必不可少的條件，更為行業(yè)今后的發(fā)展奠定了堅實基礎。
(2)消化吸收，學習國外先進經(jīng)驗；仿創(chuàng)結(jié)合，引進國外先進技術(shù)
國門打開以后，為了盡快改變我國玻纖工業(yè)落后面貌，追趕國外先進水平，我們引進了國外完整的生產(chǎn)線，經(jīng)過艱苦的消化吸收和攻關(guān)，在逐步掌握設計、制造、使用關(guān)鍵技術(shù)的基礎上，從全盤引進到仿創(chuàng)結(jié)合，再到自主創(chuàng)新，具備了自行設計建設國際水平的池窯拉絲生產(chǎn)線的能力，取得了豐碩的成果。
(3)依靠技術(shù)進步，自主創(chuàng)新，推廣池窯拉絲先進技術(shù)
我國玻纖工業(yè)發(fā)展始終貫穿著技術(shù)進步、自主創(chuàng)新這一主線，通過自主攻關(guān)、引進、消化吸收、集成再創(chuàng)新這樣的發(fā)展模式，無堿玻纖池窯拉絲技術(shù)已達國際水平，純氧燃燒、在線短切、電助熔、總線控制和物流輸送線等技術(shù)已實現(xiàn)。
(4)政策引導與市場競爭相結(jié)合，國有企業(yè)與民營企業(yè)相結(jié)合
在國家產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調(diào)控下，玻璃纖維行業(yè)由企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、過于分散的局面，發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，部分大中型企業(yè)通過資本擴張、資產(chǎn)重組、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等，擴大了企業(yè)規(guī)模。提高了市場競爭力，中小企業(yè)經(jīng)過體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，加入了專業(yè)化的玻璃纖維制品深加工大軍，形成了中國玻璃纖維工業(yè)國有控股企業(yè)占主導、民營企業(yè)有力支撐的合理格局：巨石、重慶國際、泰山玻纖三大家企業(yè)三足鼎立，陜西華特等中型企業(yè)迎頭趕上，市場競爭機制的引入和完善為中國玻璃纖維的健康發(fā)展提供了強大動力。
一、指導思想定位，發(fā)展戰(zhàn)略布局
戰(zhàn)略是行業(yè)生存與發(fā)展的基石，清晰而科學的發(fā)展戰(zhàn)略能確保行業(yè)的發(fā)展方向?；乜礆v史，每一個五年規(guī)劃，都是面向未來一個階段所作出的戰(zhàn)略性部署。歷史階段不同，發(fā)展起點不同，決定了每一個五年規(guī)劃的差異性。今年是“十一五”收官之年，在“十一五”基礎上布局“十二五”，我國玻纖行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，責任重大。無疑，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，尤其是進入21世紀以來的迅猛飛躍，我國玻璃纖維工業(yè)有了長足的進步，中國已成為世界玻璃纖維第一生產(chǎn)大國，在世界有著舉足輕重的地位。但是，玻纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨一系列深層的問題，發(fā)展模式正在受到挑戰(zhàn)，這也是無法回避的現(xiàn)實。
玻璃纖維行業(yè)“十二五”的戰(zhàn)略布局，正是建立在這樣的現(xiàn)實基礎之上。而這個時期，恰是中國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，其重要性毋庸置疑。“十二五”的開局好不好，運行過程是不是順利，關(guān)系到整個行業(yè)的未來。
鑒于此，玻纖“十二五”的戰(zhàn)略規(guī)劃，直面行業(yè)最核心的難題，確定未來一段時間最重要的戰(zhàn)略性任務：全行業(yè)進行結(jié)構(gòu)大調(diào)整，從以發(fā)展池窯為中心轉(zhuǎn)移到完善池窯技術(shù)、重點發(fā)展玻纖制品加工業(yè)為主的方向上來；深化制品加工，大力開發(fā)產(chǎn)品應用領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；強化自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)提高技術(shù)、工藝、裝備水平，瞄準國際玻纖高端產(chǎn)品；實施走出去戰(zhàn)略；全面提高企業(yè)管理水平和綜合競爭力，力求全行業(yè)實現(xiàn)科學可持續(xù)發(fā)展。
二、研判全球經(jīng)濟形勢，總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗
經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展和科技進步，將繼續(xù)推動世界經(jīng)濟增長。新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)有望形成新的經(jīng)濟增長點。國家統(tǒng)計局發(fā)布的前三季度國民經(jīng)濟主要指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，經(jīng)濟向好的勢頭進一步鞏固，工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，消費、投資、進出口三大需求也保持較快增長。種種跡象表明，中國經(jīng)濟增長動力依然強勁。
從新中國成立以來，中國的玻璃纖維工業(yè)從無到有，從小到大，逐步發(fā)展壯大，迄今已走過了60年風雨。實事求是、客觀地評價中國玻纖工業(yè)數(shù)十年的歷程，科學地總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗教訓，對行業(yè)今后的持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
我國玻璃纖維工業(yè)的發(fā)展大致分為三個階段：1958～1978年，新中國初建，百廢待興，外受封鎖，科技落后，人才缺乏，各方面條件很差，玻璃纖維工業(yè)因國防和軍工需求應運而生，是艱苦創(chuàng)業(yè)的20年；1978～1990年，改革開放初期，逐步開始對國外玻纖工業(yè)情況進行調(diào)查、研究和分析，引進了完整、高水平的池窯生產(chǎn)線，認真學習國外先進經(jīng)驗，開始了艱辛的消化吸收和科技攻關(guān)，是摸索發(fā)展的10年；1990年至今，在國家產(chǎn)業(yè)政策引導下，依靠自主創(chuàng)新，不斷追求技術(shù)進步，實現(xiàn)了從坩堝拉絲到池窯拉絲的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，已具備設計、建設國際水平池窯拉絲生產(chǎn)線能力，實現(xiàn)了有中國特色的自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)與裝備國產(chǎn)化，玻纖生產(chǎn)總量和出口迅猛崛起，中國的玻璃纖維工業(yè)進入了明確方向后的快速發(fā)展期。不同的發(fā)展階段有不同的指導思想和政策導向，也產(chǎn)生了不同的效果。
主要經(jīng)驗：
(1)重視人才，重視科研，專業(yè)配套，組織專項技術(shù)攻關(guān)，為國家重點建設服務，打好基礎
發(fā)展初期，國家部委重視玻璃纖維工業(yè)的重要性，重視專家和人才的作用，組團出國考察，學習當時蘇聯(lián)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗。后又成立了專門的科研院所，集聚了大批高水平技術(shù)人才，科研人員和試驗設備配套齊全，在當時西方國家對我國實行技術(shù)封鎖的艱難環(huán)境下，攻關(guān)克難，為國家“八五”、“九五”科技攻關(guān)項目提供了必不可少的條件，更為行業(yè)今后的發(fā)展奠定了堅實基礎。
(2)消化吸收，學習國外先進經(jīng)驗；仿創(chuàng)結(jié)合，引進國外先進技術(shù)
國門打開以后，為了盡快改變我國玻纖工業(yè)落后面貌，追趕國外先進水平，我們引進了國外完整的生產(chǎn)線，經(jīng)過艱苦的消化吸收和攻關(guān)，在逐步掌握設計、制造、使用關(guān)鍵技術(shù)的基礎上，從全盤引進到仿創(chuàng)結(jié)合，再到自主創(chuàng)新，具備了自行設計建設國際水平的池窯拉絲生產(chǎn)線的能力，取得了豐碩的成果。
(3)依靠技術(shù)進步，自主創(chuàng)新，推廣池窯拉絲先進技術(shù)
我國玻纖工業(yè)發(fā)展始終貫穿著技術(shù)進步、自主創(chuàng)新這一主線，通過自主攻關(guān)、引進、消化吸收、集成再創(chuàng)新這樣的發(fā)展模式，無堿玻纖池窯拉絲技術(shù)已達國際水平，純氧燃燒、在線短切、電助熔、總線控制和物流輸送線等技術(shù)已實現(xiàn)。
(4)政策引導與市場競爭相結(jié)合，國有企業(yè)與民營企業(yè)相結(jié)合
在國家產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調(diào)控下，玻璃纖維行業(yè)由企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、過于分散的局面，發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，部分大中型企業(yè)通過資本擴張、資產(chǎn)重組、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等，擴大了企業(yè)規(guī)模。提高了市場競爭力，中小企業(yè)經(jīng)過體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，加入了專業(yè)化的玻璃纖維制品深加工大軍，形成了中國玻璃纖維工業(yè)國有控股企業(yè)占主導、民營企業(yè)有力支撐的合理格局：巨石、重慶國際、泰山玻纖三大家企業(yè)三足鼎立，陜西華特等中型企業(yè)迎頭趕上，市場競爭機制的引入和完善為中國玻璃纖維的健康發(fā)展提供了強大動力。
