2016年原材料工業轉型發展座談會召開

 

   出席會議的有工信部副部長辛國斌，原材料司司長周長益，巡視員兼稀土辦主任賈銀松，副司長潘愛華、駱鐵軍、苗治民，產業政策司副司長辛仁周，節能司副司長楊鐵生，裝備司副巡視員曹鋼，寧波市副市長陳仲朝，各省（自治區、直轄市）及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門原材料工業負責人，相關協會及企業代表等。

 

   當前，我國原材料工業已經進入轉型發展的關鍵時期，進入“十三五”開局之年，加快原材料工業轉型發展和產業提質增效升級，對于保持國民經濟持續穩定健康發展、推進制造強國建設具有十分重要的作用。

 

   辛國斌在會上作重要講話。他表示，“十二五”期間，面對經濟下行壓力加大、行業深層次矛盾凸顯的嚴峻形勢，原材料工業系統認真落實黨中央、國務院決策部署，攻堅克難，開拓創新，各項工作取得了積極進展。行業保持平穩協調發展，化解產能過剩矛盾深入推進，技術改造和技術進步加快，稀土行業管理全面強化，新材料產業培育發展加快，行業管理得到加強和改善。

 

   辛國斌指出，原材料工業是國民經濟重要的支柱產業，也是支撐其他領域發展的基礎產業，是“國之基石”。但是相比其他工業，原材料工業資源能源高度密集，總量結構性矛盾更加突出，歷來是宏觀政策調控的重點和難點。

 

   “十三五”期間，辛國斌強調要著力抓好以下幾方面重點工作。一是落實創新驅動發展戰略，增強產業核心競爭力。建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的原材料創新體系，提高自主創新能力；二是統籌謀劃行業全局，促進形成平衡發展格局。化解過剩產能，優化產業布局，推進兼并重組，不斷提高原材料工業發展的協調性；三是全面推進綠色制造，提升低碳循環發展水平。認真落實生態文明建設國家戰略，強化資源開采、材料生產、應用、回收全環節的環境友好性；四是深化國際交流合作，提高國際化經營水平。統籌兩種資源、兩個市場，實行更加積極的開放戰略，提升國際合作的水平和層次；五是牢固樹立服務理念，提升共享發展水平。加快轉變政府職能，積極主動為企業排憂解難，不斷提高民生保障能力。

 

   辛國斌進一步指出，特別要把“去產能”作為2016年原材料工業供給側結構性改革的首要任務，下一步要狠抓落實，建材行業要按照部署，抓好東北地區化解水泥過剩產能試點，總結經驗，以點帶面，推動全行業化解產能工作深入開展。

 

   周長益在會上強調，當前原材料工業最重要的就是穩增長、調結構、增效益。一是要深入做好原材料工業的運行、分析和監測工作；二是高度重視生態文明，生態文明已經成為當前我國經濟社會發展最為突出的短板，絕不能以犧牲環境和可持續發展為代價。三是要增強服務意識和解決問題的能力。

 

   賈銀松介紹了推進稀土生產全產業鏈管理措施的落實情況，潘愛華在會上介紹了石化行業安全健康的發展情況，駱鐵軍介紹了鋼鐵、有色、建材行業推進供給側結構性改革的進展，苗治民就促進生產與應用相結合，加快新材料產業創新發展做了發言。

 

   建材行業歷來是關系我國原材料工業發展的重中之重，原材料工業的轉型升級離不開建材工業的提質增效。5月18日，國務院辦公廳發布《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕34號），對建材工業發展做了全面部署，隨即在業內引起熱烈反響。

 

   新疆維吾爾自治區經信委代表就落實國辦指導意見，促進新疆建材穩增長調結構增效益做經驗交流。據介紹，新疆地區水泥產能過剩非常嚴重，企業惡性競爭和效益下降問題突出。采取錯峰生產和行業自律等措施，對行業減虧增效起到一定作用。

 

   發言代表表示，下一步新疆將繼續貫徹落實好國務院34號文件精神，采取“政府＋協會”模式，利用好政府、協會和企業三股力量，凝聚共識，推動行業穩定有序發展，盡快實現過剩產能有序退出。

 

   河北省工信廳副廳長周軍強調去產能沒有退路、繞不開、躲不過，是必須邁過的一道坎，必須要以壯士扼腕的決心和勇氣打贏化解產能過剩攻堅戰。河北省將以整合重組和優化布局為去產能拓展有效途徑，分類施策，精準發力，為去產能提供政策保障。

 

   會議期間共分五個小組做小組討論，各小組圍繞辛國斌講話以及各省市、自治區原材料發展情況做了深入交流。與會代表紛紛表示此次座談會開得非常及時，內容豐富，主題突出，各地區各部門將盡快貫徹落實會議精神，深化供給側結構性改革，協同推進《中國制造2025》，促進原材料工業可持續發展，為把我國建設成工業強國和原材料強國貢獻力量。

 

   據悉，座談會后，6月8日下午與會代表參加了企業調研。調研對象包括中石化鎮海煉化分公司、寧波韻升股份有限公司、中科院寧波新材料研究所、寧波博威合金材料股份有限公司、萬華化學（寧波）有限公司。