多項政策醞釀將出 促數(shù)字經(jīng)濟提檔加速

研究出臺促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件，實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群梯度培育行動；持續(xù)推進算力基礎(chǔ)設施建設，今年底實現(xiàn)60%以上新增算力在國家樞紐節(jié)點集聚；加快出臺《關(guān)于數(shù)據(jù)要素賦能新型工業(yè)化的實施意見》，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……在3月31日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人集中發(fā)聲，圍繞加快推進數(shù)字中國建設，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提檔加速釋放了新一輪政策信號。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2024年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務收入35萬億元，同比增長5.5%，實現(xiàn)利潤總額2.7萬億元，同比增長3.5%，直接從業(yè)人員達到2060萬人，數(shù)字產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。

　　工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長王彥青介紹，從重點行業(yè)來看，2024年電子信息制造業(yè)全面回升向好，規(guī)模以上增加值增長11.8%，軟件業(yè)完成業(yè)務收入13.7萬億元，同比增長10%。從產(chǎn)業(yè)活力來看，原生鴻蒙系統(tǒng)正式發(fā)布，成為繼IOS和安卓之后全球第三大移動操作系統(tǒng)，“兩重兩新”政策拉動疊加全球市場需求復蘇，電子信息制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長12%，人工智能、人形機器人等新興領(lǐng)域保持較高投資熱度。

　　今年政府工作報告明確提出“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力”“打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。記者了解到，下一步工業(yè)和信息化部將進一步協(xié)同各地區(qū)、各部門研究出臺促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件，從堅持創(chuàng)新驅(qū)動、推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、深化國際合作三個方面持續(xù)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　具體而言，將推進原創(chuàng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，聚焦人工智能、關(guān)鍵軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，培育一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，助力科技成果產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提升數(shù)字技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，建立多層次、分階段、遞進式企業(yè)培育體系，培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)，開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群梯度培育行動，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時充分發(fā)揮“一帶一路”、G20等國際合作機制作用，推動構(gòu)建金磚國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡，加強與世界各國在技術(shù)、標準、人才等領(lǐng)域的國際合作交流。

　　“持續(xù)推進‘人工智能+’行動”“支持大模型廣泛應用”……隨著今年政府工作報告部署推進，“人工智能+”成為備受關(guān)注的領(lǐng)域。

　　“高質(zhì)量數(shù)據(jù)作為人工智能應用的底座，不僅對通用大模型具有很強的保障支撐作用，對行業(yè)大模型更加重要。”國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示，下一步國家數(shù)據(jù)局將圍繞持續(xù)推進算力基礎(chǔ)設施建設、推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給、推進數(shù)據(jù)流通交易三方面進一步發(fā)力，更好地助力“人工智能+”行動。

　　其中，在持續(xù)推進算力基礎(chǔ)設施建設方面，過去一年，國家數(shù)據(jù)局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等有關(guān)部門，大力實施“東數(shù)西算”工程，加快推進全國一體化算力網(wǎng)建設，協(xié)調(diào)推進算力建設與能源設施協(xié)同布局。“今年底，我們要實現(xiàn)60%以上新增算力在國家樞紐節(jié)點集聚，新建大型數(shù)據(jù)中心使用綠電占比超過80%。”劉烈宏說。

　　在持續(xù)推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給方面，將基于我國海量數(shù)據(jù)資源和豐富應用場景的優(yōu)勢，加快推動數(shù)據(jù)要素和人工智能產(chǎn)業(yè)賦能、終端應用和場景培育相結(jié)合。積極引導做好高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設工作，進一步推動數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在持續(xù)推進數(shù)據(jù)流通交易方面，將逐步完善數(shù)據(jù)市場規(guī)范，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易標準體系，細化流通交易規(guī)則，推動發(fā)布數(shù)據(jù)流通交易標準示范合同，降低數(shù)據(jù)流通交易制度性成本，提升數(shù)據(jù)流通交易效率。

　　此外，圍繞推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，王彥青表示，將加快出臺《關(guān)于數(shù)據(jù)要素賦能新型工業(yè)化的實施意見》，推動數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和要素化，為加快新型工業(yè)化進程注入新動能。加快大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，梳理大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)圖譜，推動行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設探索，完善工業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)標準體系，開展產(chǎn)品主數(shù)據(jù)、工業(yè)數(shù)據(jù)空間等試點。持續(xù)深化數(shù)據(jù)管理國家標準（DCMM）的推廣應用，加快構(gòu)建企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理意識和能力。