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今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，國務(wù)院新聞辦將舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，7月9日上午舉行系列發(fā)布會的首場，邀請到國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、副主任李春臨、副主任周海兵和秘書長袁達(dá)，回答了11次記者提問，其中李春臨副主任回答了2個與基建、投資相關(guān)的問題，詳情如下，來源國新辦網(wǎng)站。
（圖源：國新網(wǎng)）
問：近年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。請問國家發(fā)改委是如何看待基建在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用？謝謝。
國家發(fā)展改革委副主任 李春臨：
謝謝您的提問，很高興回答您這個問題。大家都知道，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。“十四五”時期中國基建不斷跑出向新力和加速度，撐起了中國速度、中國質(zhì)量，也托起了人民群眾對美好生活、幸福生活的新期盼。我們都是親歷者，我想引用4句網(wǎng)友留言來回答您的問題。
第一句話，“路網(wǎng)織密比刺繡，繡出千里江山圖”，講的是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加系統(tǒng)完備。比如，“主動脈”更暢通，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”目前建成率已經(jīng)超過90%，覆蓋超過80%的縣，服務(wù)90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口，形成橫連東西、縱貫?zāi)媳薄⑼ń_(dá)海的國民經(jīng)濟(jì)主動脈。又比如，“毛細(xì)血管”更發(fā)達(dá)，2024年末農(nóng)村公路總里程達(dá)464萬公里，脫貧攻堅基本實現(xiàn)了村村通硬化路，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，更多鄉(xiāng)親“出門就上車、村口取快遞”。
第二句話，“當(dāng)日達(dá)讓新鮮不過夜，村村通讓山鄉(xiāng)若比鄰”，講的是基礎(chǔ)設(shè)施體系更加高效實用。一方面，物暢其流帶動全社會降本增效。2024年全社會物流成本節(jié)約超過4000億元，今年有望再節(jié)約3000億元左右。冷鏈物流體系也更加健全完善，不但“長安”能吃到新鮮的荔枝，拉薩、烏魯木齊也不在話下。另一方面，人享其行的現(xiàn)代生活更加觸手可及。旅客聯(lián)程聯(lián)運更加快捷順暢，出門旅游抬腿就走、轉(zhuǎn)眼就到，早上還在廣州喝早茶，晚上就到“爾濱”看冰雕。
第三句話，“技術(shù)增活力，綠色添動力”，講的是基礎(chǔ)設(shè)施體系更加智能綠色。新技術(shù)讓傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施煥發(fā)了新的活力，2024年全國港口平均每小時吞吐3.8萬個標(biāo)準(zhǔn)箱、比2020年提高26%，作業(yè)時效領(lǐng)跑全球。綠色能源點亮千家萬戶，2024年可再生能源發(fā)電量達(dá)到3.46萬億千瓦時，約為“十三五”末的1.6倍；高速公路充電樁數(shù)量4年翻了兩番多，覆蓋了98.4%的高速公路服務(wù)區(qū)，大大減少了新能源汽車駕駛員的里程焦慮。
第四句話，“國之重器扛得住地動山搖、經(jīng)得起百年風(fēng)雨”，講的是基礎(chǔ)設(shè)施體系更加安全可靠。近年建成的白鶴灘水電站、深中通道等，設(shè)計壽命都長達(dá)百年以上；我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”核電機(jī)組采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，扛得住17級臺風(fēng)、9級地震。2024年全國水庫通過攔蓄洪水，減少淹沒耕地1600多萬畝、避免轉(zhuǎn)移人口1100多萬人次。同時，我國已建成44條特高壓輸電通道，另有4條正在建設(shè)，電網(wǎng)不僅規(guī)模大、覆蓋廣，而且堅強(qiáng)可靠，“十四五”以來我國沒有發(fā)生過重大電力安全事故。在上周五，也就是7月4日，全國用電負(fù)荷創(chuàng)了14.65億千瓦的歷史新高，發(fā)電量也創(chuàng)了歷史新高，達(dá)到329億千瓦時。在本周一全國用電負(fù)荷又迭創(chuàng)新高，達(dá)到14.67億千瓦。去年9月，超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”登陸后，僅用80個小時就實現(xiàn)了瓊粵跨海電纜恢復(fù)供電。
中國基建之所以跨越前行，是因為我們始終堅守服務(wù)發(fā)展、改善民生的初心，攻堅克難、愚公移山的決心。下一步，我們將堅持適度超前、不能過度超前的原則，持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷邁上新臺階。謝謝！
問：“十四五”規(guī)劃了102項重大工程，在下一個五年中，投資強(qiáng)度是否會下降？主要的投資領(lǐng)域有哪些？謝謝。
國家發(fā)展改革委副主任 李春臨：
我國人均GDP剛超過1.3萬美元，要進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活，就必須保持一定的投資強(qiáng)度。經(jīng)過四年多扎實推進(jìn)，102項重大工程取得一系列重大進(jìn)展、重大成效，預(yù)計年底前能全部完成規(guī)劃目標(biāo)。可以用“五個新”來概括。
一是基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)循環(huán)“新支撐”。貴陽至南寧高鐵、和田至若羌鐵路、中老鐵路、成都天府機(jī)場等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成投運，川藏鐵路、平陸運河等重大工程穩(wěn)步建設(shè)，全國約90%縣級行政中心實現(xiàn)30分鐘上高速，50萬人口以上城市高鐵覆蓋率達(dá)到97%，為暢通國際國內(nèi)大循環(huán)提供了堅實支撐。
二是科技攻關(guān)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新活力”。一大批科技前沿成果取得重大突破，“祝融號”火星車首次登陸火星；“嫦娥5號”帶回月壤已與6個國家開展共享研究；“祖沖之三號”量子計算原型機(jī)領(lǐng)跑全球；“東方超環(huán)”核聚變實驗裝置實現(xiàn)1億度高溫、1066秒的穩(wěn)態(tài)高約束模式等離子體運行，刷新世界紀(jì)錄。
三是生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造美麗中國“新奇跡”。最典型的，就是“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役全面打響，黃河“幾字彎”綠進(jìn)沙退；科爾沁、渾善達(dá)克流動沙地殲滅戰(zhàn)有力阻遏京津風(fēng)沙源；塔克拉瑪干沙漠邊緣全長3000多公里的阻沙防護(hù)帶構(gòu)筑起“綠色長城”。我曾在黃河“幾字灣”沙漠腹地陜西榆林工作9年，那里的860萬畝毛烏素沙漠已得到全面治理，并建成國家森林城市，現(xiàn)在正是草木蔥蘢的季節(jié)，歡迎大家去實地看一看。
四是民生項目提升百姓生活“新品質(zhì)”。支持建設(shè)125個國家區(qū)域醫(yī)療中心，全面覆蓋中西部等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對薄弱的省份，推動707家縣級醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院能力，加快實現(xiàn)“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”。新增學(xué)生宿舍床位超50萬張，支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招。支持208萬戶困難家庭適老化改造，超過170萬人次殘疾兒童接受康復(fù)救助，“一老一小”保障更有溫度。
五是安全工程筑牢國家安全“新基座”。6個國家區(qū)域應(yīng)急救援中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，救援裝備現(xiàn)代化水平不斷提升，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，四大油氣戰(zhàn)略通道持續(xù)完善，全國水庫總庫容達(dá)萬億立方米、大壩數(shù)量全球第一，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)同、央地聯(lián)動，確保102項重大工程圓滿收官。同時，科學(xué)謀劃“十五五”重大工程項目，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅實的保障。謝謝！
