“碳”政策匯總（8月11日——8月15日）

一周“碳”簡報丨08.15

國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》

近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》

文件指出，支持新一代信息技術(shù)、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車、新能源、新材料、高端裝備、時空信息、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等新興產(chǎn)業(yè)符合條件的企業(yè)在多層次資本市場融資。推進投資端改革，完善投資機構(gòu)長周期考核，推動政府投資基金、國有企業(yè)基金、保險公司等長線資金在風(fēng)險可控的前提下，重點圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)支持高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型的金融標(biāo)準(zhǔn)體系。強化綠色信貸、綠色債券等多元化綠色金融工具在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用。

堅持“先立后破”，推動銀行支持高碳行業(yè)符合綠色低碳技術(shù)改進方向以及產(chǎn)能置換政策的項目和企業(yè)。完善綠色金融激勵約束機制，推動金融機構(gòu)開發(fā)支持綠色制造的金融產(chǎn)品，加大對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造、低碳等領(lǐng)域的投入，支持綠色工廠綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

中國人民銀行 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會 國家外匯局關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見

工業(yè)是立國之本，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基石，實現(xiàn)新型工業(yè)化是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)。為加快金融強國和制造強國建設(shè)，構(gòu)建同推進新型工業(yè)化相適應(yīng)的金融體制，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實全國新型工業(yè)化推進大會部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨和防范化解金融風(fēng)險的根本舉措，堅持市場化、法治化原則，聚焦新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略任務(wù)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化產(chǎn)融合作，強化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，提升金融支持強度精度效度，為建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量金融服務(wù)。堅持分類施策、有扶有控，推動產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端，防止“內(nèi)卷式”競爭。

到2027年，支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟，產(chǎn)品更加豐富，貸款、債券、股權(quán)、保險等各類金融工具在有效防范交叉性金融風(fēng)險前提下聯(lián)動銜接更加緊密，服務(wù)適配性有效增強。制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足，制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券的戶數(shù)和規(guī)模持續(xù)增長，股權(quán)融資水平顯著提升。

二、支持提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

（一）優(yōu)化金融政策工具，支持關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵作用，引導(dǎo)銀行為集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、服務(wù)器、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進材料等制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)提供中長期融資。鼓勵各類金融機構(gòu)立足職能定位，利用合適的金融產(chǎn)品和工具，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。對突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)，適用上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”。加大對首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件和專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的支持力度。

（二）引入長期資金和發(fā)展耐心資本，加快科技成果轉(zhuǎn)化。支持金融機構(gòu)與科技中介服務(wù)機構(gòu)合作，探索開展多樣化的融資服務(wù)模式，盤活科技研發(fā)資源和成果。實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，開展“一月一鏈”投融資路演和“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育，優(yōu)化硬科技屬性評價體系，加強上市預(yù)期引導(dǎo)和政策激勵，推動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。推動為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定制信貸融資、信息資源、財務(wù)顧問、管理咨詢等一攬子金融服務(wù)。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金與國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、高校院所、創(chuàng)業(yè)孵化平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、高水平制造業(yè)中試平臺、國家重點研發(fā)計劃成果產(chǎn)業(yè)化試點單位等合作，賦能科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資二級市場基金，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程和定價機制，推動區(qū)域性股權(quán)市場與創(chuàng)業(yè)投資基金協(xié)同發(fā)展。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)探索直投、基金、物業(yè)租金作價入股、服務(wù)換股等模式，投資在孵企業(yè)。支持保險機構(gòu)與中試機構(gòu)合作創(chuàng)新型保險業(yè)務(wù)。

（三）強化重點企業(yè)金融服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。引導(dǎo)金融機構(gòu)運用貸款、債券、股權(quán)、保險等多樣化工具，為重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和重要配套企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，針對受外部影響較大的企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營提供金融解決方案，支持民營企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈自主可控建設(shè)。完善并購貸款政策，支持鏈主企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展“補鏈”“延鏈”型投資，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持礦企在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，加快重要礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)，提高戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，完善期貨產(chǎn)品體系，推動大宗商品保供穩(wěn)價。

三、支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（四）優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)金融服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)銀行按照有扶有控原則優(yōu)化授信政策，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展以及企業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌融資支持力度。加強對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特別是中小企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供商的多元化金融支持。發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)融資與融物的雙重功能，支持企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造、智能裝備和軟件更新替代、綠色環(huán)保裝備購置、安全應(yīng)急裝備應(yīng)用等，推進制造業(yè)融資租賃債權(quán)資產(chǎn)證券化。加強債券品種創(chuàng)新，支持技改升級、智能工廠建設(shè)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域。支持上市公司通過整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形式進行行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵保險公司積極開展各類科技保險業(yè)務(wù)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全提供風(fēng)險保障。

（五）提升科技金融質(zhì)效，支持新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。支持金融機構(gòu)打造多元化接力式的科技金融服務(wù)模式，擴大科技貸款投放，加大對科技創(chuàng)新債券投資承銷力度。推廣中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價結(jié)果運用，強化融資增信服務(wù)。全面推行“創(chuàng)新積分制”，規(guī)范發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。支持新一代信息技術(shù)、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車、新能源、新材料、高端裝備、時空信息、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等新興產(chǎn)業(yè)符合條件的企業(yè)在多層次資本市場融資。推進投資端改革，完善投資機構(gòu)長周期考核，推動政府投資基金、國有企業(yè)基金、保險公司等長線資金在風(fēng)險可控的前提下，重點圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。（來源：國家發(fā)改委）

國家能源局公示《綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點項目（第一批）》

近日，國家能源局公示綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點項目（第一批），包括9個試點項目，其中試點方向為綠色甲醇和綠氨共計8個，分別為：洮南市風(fēng)電耦合生物質(zhì)綠色甲醇一體化項目、金風(fēng)科技綠氫制50萬噸綠色甲醇項目（一期25萬噸/年）、安達市天楹風(fēng)光儲氫氨醇一體化項目一期、遼寧華電調(diào)兵山45萬千瓦風(fēng)電制氫耦合綠色甲醇一體化項目、嵐?jié)纱筘S港年產(chǎn)30萬噸/年綠色甲醇項目、遠景零碳技術(shù)（赤峰）有限公司152萬噸/年零碳?xì)浒表椖浚≒1期30萬噸/年合成氨）、中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園（綠色氫氨醇一體化）項目、大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化項目。

原文如下：

國家能源局綜合司關(guān)于公示綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點項目（第一批）的通知

各有關(guān)單位：

為落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，保障能源安全，促進綠色轉(zhuǎn)型，推動綠色液體燃料領(lǐng)域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能，我局組織了綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點申報及評審工作。

根據(jù)《國家能源局技術(shù)示范和改革試點工作管理辦法》（國能綜通法改〔2023〕61號）等有關(guān)要求，經(jīng)組織專家評審，擬支持國投生物3萬噸/年纖維素燃料乙醇等9個項目開展綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點工作，現(xiàn)予公示（詳見附件）。

公示期間，任何單位或個人可對公示內(nèi)容提出異議。相關(guān)材料應(yīng)注明真實姓名和聯(lián)系方式，提出異議的單位或個人應(yīng)對相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)。對匿名或無具體事實依據(jù)的異議、相關(guān)不正當(dāng)要求不予受理。（來源：國家能源局）

最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導(dǎo)意見》

近日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》從五部分提出司法保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的具體舉措，旨在破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的難題，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

其中提到，嚴(yán)格落實“非禁即入”政策。落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在涉及建設(shè)工程、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源以及水、電、氣、熱力等民商事案件審理中，準(zhǔn)確把握自然壟斷行業(yè)、服務(wù)業(yè)等市場準(zhǔn)入放寬對合同效力的影響，依法作出公正裁判。妥善審理與經(jīng)營主體密切相關(guān)的行政許可、行政協(xié)議、行政允諾等案件，依法遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，破除區(qū)域壁壘和地方保護，促進各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

依法規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競爭行為。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法力度，依法規(guī)制破壞公平競爭、擾亂市場秩序等行為。依法審理科技領(lǐng)域的壟斷糾紛案件，準(zhǔn)確認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)正常行使行為與濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的界限，保障各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理配置和高效利用，積極助推統(tǒng)一大市場建設(shè)。

詳情如下：

法發(fā)〔2025〕15號

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導(dǎo)意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院；本院各單位：

最高人民法院結(jié)合人民法院審判工作實際，起草了《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際予以貫徹落實。實踐中遇到的具體問題，請及時層報最高人民法院。

關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的指導(dǎo)意見

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟促進法的制定出臺，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神的標(biāo)志性舉措，充分彰顯了黨和國家鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明立場和堅定決心。為深入貫徹落實民營經(jīng)濟促進法，充分發(fā)揮審判職能作用，依法平等保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益，以嚴(yán)格公正司法促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合人民法院審判執(zhí)行工作實際，提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的系列重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施民營經(jīng)濟促進法，堅持和落實“兩個毫不動搖”，不斷完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的司法政策措施，推動落實“對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責(zé)同罪同罰”的要求，堅持嚴(yán)格公正司法，完善裁判規(guī)則，健全工作機制，扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，加強審判監(jiān)督指導(dǎo)，確保法律統(tǒng)一正確實施，為優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力司法服務(wù)和保障。

二、堅持依法平等對待，保障各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭

1.嚴(yán)格落實“非禁即入”政策。落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在涉及建設(shè)工程、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源以及水、電、氣、熱力等民商事案件審理中，準(zhǔn)確把握自然壟斷行業(yè)、服務(wù)業(yè)等市場準(zhǔn)入放寬對合同效力的影響，依法作出公正裁判。妥善審理與經(jīng)營主體密切相關(guān)的行政許可、行政協(xié)議、行政允諾等案件，依法遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，破除區(qū)域壁壘和地方保護，促進各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

2.完善行政訴訟審理制度機制。依法審理地方政府及其部門與民營經(jīng)濟組織之間簽署的招商引資協(xié)議、政府和社會資本合作項目有關(guān)協(xié)議等行政協(xié)議類案件，完善行政協(xié)議案件司法裁判規(guī)則，合理確定各方權(quán)利義務(wù)，依法公正解決投資收益分配、責(zé)任風(fēng)險分擔(dān)問題，助力營造良好的投資和市場環(huán)境。依法審理涉及行政強制措施的行政案件，促進對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者行政強制措施的依法規(guī)范適用，防止對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。加強涉及對民營經(jīng)濟組織行政處罰案件的審理，依法糾正“小過重罰”以及與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度不相當(dāng)?shù)男姓幜P。加強涉民營經(jīng)濟組織的征收、征用財產(chǎn)等行政案件審理，監(jiān)督行政機關(guān)嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件、程序辦理并進行公平合理的補償。持續(xù)落實行政爭議預(yù)防與實質(zhì)化解“3+N”工作機制，協(xié)同制定完善針對性強的涉全國統(tǒng)一大市場、市場監(jiān)督管理、證券期貨、金融監(jiān)管等領(lǐng)域的規(guī)范性文件，積極預(yù)防化解涉民營經(jīng)濟組織的行政爭議。

3.依法規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競爭行為。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法力度，依法規(guī)制破壞公平競爭、擾亂市場秩序等行為。依法審理科技領(lǐng)域的壟斷糾紛案件，準(zhǔn)確認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)正常行使行為與濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的界限，保障各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理配置和高效利用，積極助推統(tǒng)一大市場建設(shè)。（來源：最高人民法院）

工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推進化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳 自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 交通運輸部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》。

通知明確，持續(xù)做好化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認(rèn)定管理，對化工園區(qū)認(rèn)定、復(fù)核等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改工作臺賬，明確任務(wù)單、時間表和責(zé)任人，督促指導(dǎo)有關(guān)化工園區(qū)限期整改，整改期間依法依規(guī)停止辦理新建、改擴建化工項目相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外），逾期仍不符合要求的，依法依規(guī)取消化工園區(qū)認(rèn)定資格。

全文如下：

工業(yè)和信息化部辦公廳 自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 交通運輸部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于推進化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應(yīng)急管理主管部門：

化工園區(qū)是石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》印發(fā)以來，各地積極推進化工園區(qū)認(rèn)定工作，化工園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險顯著降低，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。為持續(xù)做好化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認(rèn)定管理，推動化工園區(qū)由規(guī)范建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、持續(xù)做好化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認(rèn)定管理

（一）開展省級化工園區(qū)認(rèn)定辦法復(fù)核。有關(guān)化工園區(qū)認(rèn)定管理機構(gòu)于2025年8月15日前向工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）報送本地區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定管理實施細(xì)則（以下簡稱省級細(xì)則），抄送自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急管理部。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門對照《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》，對省級細(xì)則進行復(fù)核，重點核查是否存在缺項漏項、放松要求等問題，于9月15日前將整改意見反饋有關(guān)省份。

（二）嚴(yán)格化工園區(qū)認(rèn)定管理。有關(guān)省級化工園區(qū)認(rèn)定管理機構(gòu)要按照工業(yè)和信息化部反饋的整改意見，于10月30日前修訂完善省級細(xì)則。修訂工作完成前，暫停認(rèn)定化工園區(qū)；對已認(rèn)定的化工園區(qū)，要按照修訂后的省級細(xì)則，于2025年底前完成復(fù)核。

（三）加快化工園區(qū)問題整改。有關(guān)省級化工園區(qū)認(rèn)定管理機構(gòu)要對化工園區(qū)認(rèn)定、復(fù)核等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改工作臺賬，明確任務(wù)單、時間表和責(zé)任人，督促指導(dǎo)有關(guān)化工園區(qū)限期整改，整改期間依法依規(guī)停止辦理新建、改擴建化工項目相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外），逾期仍不符合要求的，依法依規(guī)取消化工園區(qū)認(rèn)定資格。同時，對工業(yè)和信息化部等部門前期組織開展的化工園區(qū)認(rèn)定管理“回頭看”反饋的問題、生態(tài)環(huán)境部門排查調(diào)度發(fā)現(xiàn)的化工園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)運行不到位等問題、國務(wù)院安委會辦公室化工園區(qū)安全整治提升專家指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題建議，要加快推進整改，確保按期完成。

二、開展化工園區(qū)評價及改造

（四）開展分級評價。有關(guān)省級化工園區(qū)認(rèn)定管理機構(gòu)要組織已認(rèn)定化工園區(qū)對照《化工園區(qū)競爭力評價導(dǎo)則》（HG/T 6312-2024）、《化工園區(qū)智慧化評價導(dǎo)則》（HG/T 6313-2024）（以下簡稱“兩個導(dǎo)則”），開展競爭力、智慧化分級評價，經(jīng)園區(qū)自評、部門審核，于10月31日前將評價結(jié)果報送工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）。園區(qū)自評可采取專家組評價、第三方評價，也可依托行業(yè)協(xié)會搭建的化工園區(qū)競爭力、智慧化評價管理系統(tǒng)進行。

（五）推動改造提升。有關(guān)省級化工園區(qū)認(rèn)定管理機構(gòu)要組織競爭力三級、智慧化初始級化工園區(qū)診斷剖析短板弱項問題，于2025年底前制定專業(yè)化改造方案，督促指導(dǎo)有關(guān)化工園區(qū)對標(biāo)改造、提級進步；支持競爭力二級、智慧化提升級化工園區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展、智慧化轉(zhuǎn)型等方面進一步完善提升。

三、保障措施

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)地區(qū)要高度重視，控量提質(zhì)推動化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮化工園區(qū)認(rèn)定管理工作機制作用，按照時間節(jié)點和任務(wù)要求，認(rèn)真組織實施，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，確保取得實效。（來源：工業(yè)和信息化部）

國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》

8月13日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》，其中明確：企業(yè)應(yīng)在機動車合格證系統(tǒng)中完整、準(zhǔn)確填報組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲能裝置單體及總成等關(guān)鍵信息，并嚴(yán)格執(zhí)行軟件在線升級（以下稱OTA升級）活動分類管理要求，未經(jīng)備案不得開展OTA升級活動，不得將未經(jīng)充分測試驗證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷。

避免駕駛員將組合駕駛輔助功能視為自動駕駛功能使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)開發(fā)、使用安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能，密切監(jiān)測駕駛員的駕駛狀態(tài)，在駕駛員出現(xiàn)脫手、睡眠等脫離動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的情形時，及時采取語音警告、方向盤震動、限速、靠邊停車、組合駕駛輔助功能禁用等警示或控制措施，以便駕駛員及時接管車輛和降低安全風(fēng)險。

原文如下：

市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求

《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部

關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、

生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知

（征求意見稿）》意見的公告

為落實《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》《關(guān)于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知》要求，市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部研究起草了《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出建議，反饋截止日期為2025年9月15日：

關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知

各有關(guān)汽車企業(yè)和單位：

為有效落實《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》《關(guān)于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知》要求，按照《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》規(guī)范企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為，進一步做好智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳有關(guān)工作，保護消費者合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車缺陷調(diào)查與召回管理力度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛APP、車載信息交互系統(tǒng)顯著位置和用戶手冊中顯示組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全提示和使用說明，以便于消費者閱讀、理解和操作，避免駕駛員將組合駕駛輔助功能視為自動駕駛功能使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)開發(fā)、使用安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能，密切監(jiān)測駕駛員的駕駛狀態(tài)，在駕駛員出現(xiàn)脫手、睡眠等脫離動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的情形時，及時采取語音警告、方向盤震動、限速、靠邊停車、組合駕駛輔助功能禁用等警示或控制措施，以便駕駛員及時接管車輛和降低安全風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車缺陷信息監(jiān)測，減少網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)威脅和漏洞引發(fā)的車輛事故風(fēng)險。市場監(jiān)管總局對存在因安全提示和使用說明不完善、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)威脅和漏洞等安全事件開展缺陷調(diào)查，必要時督促企業(yè)通過召回方式進行改進。企業(yè)不得通過用戶操作或系統(tǒng)邏輯主動關(guān)閉駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能。市場監(jiān)管總局將對駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能不足的問題開展專項調(diào)查，必要時納入缺陷分析與調(diào)查工作。

二、強化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)在機動車合格證系統(tǒng)中完整、準(zhǔn)確填報組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲能裝置單體及總成等關(guān)鍵信息，并嚴(yán)格執(zhí)行軟件在線升級（以下稱OTA升級）活動分類管理要求，未經(jīng)備案不得開展OTA升級活動，不得將未經(jīng)充分測試驗證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷，確保生產(chǎn)的搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品與準(zhǔn)入產(chǎn)品一致，并承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局將加強協(xié)調(diào)管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照要求補充報送有關(guān)技術(shù)參數(shù)及驗證材料、車輛性能與報送技術(shù)參數(shù)不一致、未經(jīng)備案開展OTA升級活動、實際OTA升級活動與備案不一致的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。對頻繁開展OTA升級活動的企業(yè)，市場監(jiān)管總局將進行重點抽查和專項核查。

三、加強企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為監(jiān)督。企業(yè)向消費者提供有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車駕駛自動化等級、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時，應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得做虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費者正確理解和駕駛智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營銷宣傳中，不得暗示消費者可以視其為自動駕駛系統(tǒng)、具備實際上并不具備的功能，防止駕駛員濫用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免夸大宣傳車輛駕駛性能，誤導(dǎo)消費者以不合理的高速駕駛車輛。市場監(jiān)管總局將加大對企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為中夸大組合駕駛輔助功能、欺騙或誤導(dǎo)消費者等情形的監(jiān)督檢查力度，組織召回技術(shù)機構(gòu)開展過度宣傳等問題的技術(shù)認(rèn)定工作，并會同工業(yè)和信息化部開展專項聯(lián)合調(diào)查，依法做好整治規(guī)范工作。（來源：國家市場監(jiān)管總局）

北京市西城區(qū)發(fā)布《關(guān)于開展2025年節(jié)能監(jiān)察工作的通知》

8月13日，北京市西城區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于開展西城區(qū)2025年節(jié)能監(jiān)察工作的通知》。

通知提出，監(jiān)察對象為27家用能單位、1個固定資產(chǎn)投資項目以及3家節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，重點監(jiān)察內(nèi)容分別為年綜合能源消費總量2000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位及全年電力能源消耗量500萬千瓦時（含）以上的數(shù)據(jù)中心；2023、2024年通過節(jié)能審查并完成施工圖設(shè)計的固定資產(chǎn)投資項目；2025年按規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目；節(jié)能服務(wù)機構(gòu)在西城區(qū)完成的節(jié)能報告真實性。

全文如下：

關(guān)于開展西城區(qū)2025年節(jié)能監(jiān)察工作的通知

各有關(guān)單位：

為持續(xù)提升能源利用效率，促進西城區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》等節(jié)能法律法規(guī)，按照《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)北京市發(fā)展改革部門2025年度行政執(zhí)法檢查（雙隨機檢查）計劃的通知》（京發(fā)改〔2025〕428號）要求，結(jié)合本區(qū)節(jié)能工作實際，組織開展西城區(qū)2025年節(jié)能監(jiān)察工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)察對象

27家用能單位、1個固定資產(chǎn)投資項目以及3家節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，具體名單詳見附件。

二、重點監(jiān)察內(nèi)容

對本行政區(qū)域內(nèi)用能單位節(jié)能工作情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查落實情況、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)節(jié)能報告真實性情況開展2025年節(jié)能監(jiān)察。

（一）用能單位節(jié)能綜合監(jiān)察

監(jiān)察對象：年綜合能源消費總量2000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位及全年電力能源消耗量500萬千瓦時（含）以上的數(shù)據(jù)中心。

1.能源利用狀況報告報送情況。

監(jiān)察內(nèi)容：是否按照規(guī)定報送能源利用狀況報告；能源利用狀況報告內(nèi)容是否真實。

2.能源利用效率達標(biāo)情況。

監(jiān)察內(nèi)容：能源利用效率是否低于限額標(biāo)準(zhǔn)。

3.使用國家明令淘汰用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝情況。

監(jiān)察內(nèi)容：是否使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

4.單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)落實情況。

監(jiān)察內(nèi)容：落實國家和北京市單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

5.無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制情況。

監(jiān)察內(nèi)容：是否無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制。

（二）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查落實情況監(jiān)察

監(jiān)察對象：2023、2024年通過節(jié)能審查并完成施工圖設(shè)計的固定資產(chǎn)投資項目；2025年按規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目。

監(jiān)察內(nèi)容：是否執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；是否按照規(guī)定進行并通過節(jié)能審查；是否存在以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的行為；是否落實節(jié)能審查意見要求；是否存在未按規(guī)定在項目投入生產(chǎn)、使用前組織開展節(jié)能驗收并上傳驗收報告的行為；是否存在未經(jīng)節(jié)能審查驗收和驗收不合格投入生產(chǎn)、使用的行為；是否存在以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的行為等。

（三）節(jié)能服務(wù)機構(gòu)監(jiān)察

監(jiān)察對象：2024年以來開展節(jié)能報告編制及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)。

監(jiān)察內(nèi)容：節(jié)能服務(wù)機構(gòu)在西城區(qū)完成的節(jié)能報告真實性。

三、工作要求

（一）被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)，積極配合節(jié)能監(jiān)察，按要求報送相關(guān)材料，不得隱瞞、修改信息，不得弄虛作假。

（二）被監(jiān)察單位拒絕依法實施節(jié)能監(jiān)察的，根據(jù)《節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十三條，給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

（三）對節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在不合理用能行為、能源管理基礎(chǔ)薄弱的用能單位，提出節(jié)能建議。對違法用能行為，加大查處力度，綜合運用行政處罰、信用懲戒、差別電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。（來源：北京市西城區(qū)發(fā)展和改革委員會）

江蘇省發(fā)布《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法（征求意見稿）》

8月11日，江蘇省發(fā)展改革委印發(fā)江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法（征求意見稿）。

辦法提出，報送國家發(fā)展改革委和省級節(jié)能審查機關(guān)開展節(jié)能審查的項目，需同步開展碳排放評價。有條件的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他區(qū)域可實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能降碳目標(biāo)、節(jié)能降碳措施、能效和碳排放準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。

全文如下：

江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價

實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第31號）和我省相關(guān)政策，我委牽頭研究編制了《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。（來源：江蘇省發(fā)展改革委）

河南省鄭州市發(fā)布《關(guān)于開展2024年度新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金申報工作的預(yù)通知》

8月13日，河南省鄭州市城建局發(fā)布《關(guān)于開展鄭州市2024年度新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金申報工作的預(yù)通知》。根據(jù)獎補申報指南，全省獎補平均單價原則上交流充電樁平均獎補單價不高于 30 元/千瓦、直流充電樁平均獎補單價不高于150元/千瓦、大功率充電樁平均獎補單價不高于300元/千瓦。

此外，文件明確，申請運營獎補的公用快速充電設(shè)施月平均運行在線率不低于90%，按照0.03元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)予以獎補，每年每樁享受獎補的電量不高于10萬千瓦時。高速公路服務(wù)區(qū)、國省道和城際快速公路沿線公用充電設(shè)施月平均運行在線率不低于95%，按照0.1元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)對充電設(shè)施運營企業(yè)予以獎補，每年每樁享受獎補的電量不高于10萬千瓦時。

獎補對象

1.對2024年1月1日至2024年12月31日期間建成投運并接入省智能服務(wù)平臺的公交、客運、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施項目，給予建設(shè)獎補。

2.對2024年1月1日至2024年12月31日期間建成投運并接入省智能服務(wù)平臺的高速服務(wù)區(qū)、國（省）道公路沿線、城際快速公路沿線等領(lǐng)域公用充電設(shè)施項目，給予建設(shè)獎補。

3.對2024年1月1日至2024年12月31日期間建成投運并接入省智能服務(wù)平臺的其他領(lǐng)域公用充電設(shè)施項目，給予建設(shè)獎補。

4.通過中原智充APP啟停充電的充電設(shè)施項目，按照2024年1月1日至2024年12月31日中原智充APP年度充電量，給予運營獎補。（來源：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局）

湖南省發(fā)布《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳實施方案》

近日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳實施方案》。方案提出，到2025年,建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),建筑用能中電力消費占比超過55%,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%。“十四五”累計完成既有建筑節(jié)能改造面積400萬平方米,建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得積極進展。

關(guān)于印發(fā)《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳實施方案》的通知

加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型,加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<2024—2025年節(jié)能降碳行動方案>的通知》(國發(fā)〔2024〕12號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部<加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案>的通知》(國辦函〔2024〕20號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)制定本實施方案。

一、總體要求

加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持節(jié)約優(yōu)先、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念,以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng),持續(xù)提高建筑領(lǐng)域能源利用效率、降低碳排放水平,加快提升建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。

到2025年,建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),建筑用能中電力消費占比超過55%,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%。“十四五”累計完成既有建筑節(jié)能改造面積400萬平方米,建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得積極進展。

到2027年,既有建筑節(jié)能改造持續(xù)推進,建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,建成一批綠色低碳高品質(zhì)建筑,建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得顯著成效。

二、重點任務(wù)

(一)嚴(yán)格新建建筑節(jié)能降碳要求

1.優(yōu)化新建建筑節(jié)能降碳設(shè)計。優(yōu)先考慮自然采光、通風(fēng)、遮陽、隔熱設(shè)計,采用高效節(jié)能低碳設(shè)備,持續(xù)提升建筑墻體、屋頂、門窗等建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱、結(jié)構(gòu)安全和防火性能,推動公共建筑和具備條件的居住建筑配置能源管理系統(tǒng)。嚴(yán)格落實工程建設(shè)各方責(zé)任,重點把好設(shè)計審查關(guān)、施工過程關(guān)和項目驗收關(guān),強化年運行能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(或電耗500萬千瓦時)及以上建筑項目節(jié)能審查,嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強制性標(biāo)準(zhǔn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省機關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升新建建筑星級建筑比例。建立健全星級綠色建筑設(shè)計、施工、驗收管理制度,在建筑面積三千平方米以上的政府投資或者以政府投資為主的公共建筑、建筑面積二萬平方米以上的公共建筑,以及位于生態(tài)敏感區(qū)、核心景觀片區(qū)及區(qū)位優(yōu)勢明顯、具有突出經(jīng)濟價值或社會價值項目中,落實一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求;在超高層建筑項目中,落實三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵政府投資的公益性建筑按照超低能耗、近零能耗、低碳、零碳建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省機關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加大既有建筑節(jié)能降碳力度

3.推進城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。組織能效診斷,全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查,建立省建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫和項目儲備庫。制定既有建筑年度改造計劃,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、危舊房改造等工作統(tǒng)籌推進節(jié)能改造。結(jié)合房屋安全情況,因地制宜確定空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備和外墻保溫、門窗改造等重點內(nèi)容。居住建筑節(jié)能改造部分的能效應(yīng)達到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,未采取節(jié)能措施的公共建筑改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省機關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.強化建筑運行節(jié)能降碳管理。加大高效節(jié)能低碳家電等設(shè)備推廣力度,加快淘汰低效落后用能設(shè)備。建立健全公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系和民用建筑用水、用電、用氣、用熱等數(shù)據(jù)共享機制,提升建筑能源能耗及碳排放監(jiān)測能力,科學(xué)制定能耗與碳排限額基準(zhǔn),明確高耗能高排放建筑改造要求,公示改造信息,加強社會監(jiān)督。推廣合同能源管理等市場化服務(wù)模式,針對節(jié)能潛力大的公共機構(gòu)開展能源費用托管服務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省機關(guān)事務(wù)局、省發(fā)展改革委、國網(wǎng)省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.嚴(yán)格建筑拆除管理。因地制宜推動城市有機更新,堅持“留改拆”并舉,加強老舊建筑修繕改造和保留利用,盤活存量房屋,對各地建筑拆除情況加強監(jiān)督管理,杜絕大拆大建。加強拆除作業(yè)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格落實揚塵防治“六個100%”,拆除作業(yè)時應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并應(yīng)及時清理廢棄物。鼓勵在拆除現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場加工處置設(shè)施,就地處置建筑垃圾。探索推進建筑垃圾“拆運處一體化”模式,加強固廢垃圾多位一體協(xié)同處置。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推動建筑用能低碳轉(zhuǎn)型升級

6.推進建筑光伏一體化建設(shè)。研究編制與本省氣候環(huán)境、地形地貌、太陽能資源、建筑類型等相適宜的建筑光伏一體化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和圖集。試點推動新建建筑光伏一體化建設(shè),在確保可再生能源安全消納的前提下,推動有條件的新建廠房、新建公共建筑因地制宜安裝光伏系統(tǒng)。強化新建建筑光伏一體化建設(shè)全過程管理,明確光伏系統(tǒng)與主體結(jié)構(gòu)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收要求。積極穩(wěn)妥推進既有建筑加裝光伏系統(tǒng),在既有建筑物上增設(shè)或改造光伏系統(tǒng)時,將建筑安全性要求納入復(fù)核內(nèi)容。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省機關(guān)事務(wù)局、國網(wǎng)省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（來源：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

四川省發(fā)布《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)既有建筑綠色化改造工作的通知》

近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)既有建筑綠色化改造工作的通知。通知要求，到2025年底，各地應(yīng)完成新增既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，全省既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增加600萬平方米以上，建筑能效水平顯著提升，運行碳排放強度有效降低。

詳情如下：

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)既有建筑綠色化改造工作的通知

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實中央城市工作會議精神，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委〈四川省加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實施方案〉的通知》（川辦函〔2024〕102號）等要求，結(jié)合城市更新行動持續(xù)提升建筑節(jié)能降碳水平，促進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就推進既有建筑綠色化改造工作有關(guān)事項通知如下。

一、持續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造工作

全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，實施節(jié)能降碳改造診斷，強化運用診斷成果，建立健全建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫，動態(tài)更新項目儲備庫。綜合考慮既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能狀況、設(shè)備使用年限以及業(yè)主改造意愿、資金保障能力等因素，科學(xué)合理制定年度節(jié)能改造計劃。到2025年底，各地應(yīng)完成新增既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，全省既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增加600萬平方米以上，建筑能效水平顯著提升，運行碳排放強度有效降低。

二、科學(xué)確定綠色化改造技術(shù)路徑

（一）提高既有居住建筑節(jié)能水平。提升城鎮(zhèn)既有居住建筑綠色低碳性能，重點對外墻、屋面、外窗等部位實施保溫隔熱改造，推廣應(yīng)用節(jié)能隔聲門窗、遮陽設(shè)施等適宜技術(shù)（附件1）。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，在保障安全的前提下，因地制宜增設(shè)雨水回收利用系統(tǒng)等技術(shù)措施。優(yōu)化公共區(qū)域照明、增設(shè)無障礙通道，完善適老化功能。引導(dǎo)居民在更換門窗、空調(diào)、壁掛爐等部品及設(shè)備時，采購高能效產(chǎn)品。鼓勵采用設(shè)備變頻控制等節(jié)能技術(shù)，降低公共區(qū)域能耗。

（二）推進既有公共建筑低碳綠色化改造。以能效水平和環(huán)境質(zhì)量提升為核心，遵循因地制宜、經(jīng)濟適用原則，優(yōu)先開展圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，重點優(yōu)化外墻、屋面保溫及外窗熱工性能，鼓勵通過智慧調(diào)控方式提升設(shè)備運行能效，同步推進高效設(shè)備更新。推廣可再生能源應(yīng)用，在確保結(jié)構(gòu)與消防安全的前提下加裝屋頂光伏系統(tǒng)，具備條件地區(qū)可采用高效熱泵技術(shù)。鼓勵公共區(qū)域采用節(jié)能照明燈具及分區(qū)、感應(yīng)等節(jié)能控制措施。支持建立建筑能源管理系統(tǒng)，對空調(diào)、照明、電梯等設(shè)備進行分項計量和能耗監(jiān)測，逐步實施能耗限額管理。鼓勵采用增設(shè)遮陽系統(tǒng)、玻璃結(jié)構(gòu)層、新風(fēng)系統(tǒng)等措施優(yōu)化室內(nèi)熱濕環(huán)境和聲環(huán)境，相關(guān)技術(shù)路徑可參考附件2。

（三）鼓勵可再生能源應(yīng)用。在既有建筑綠色化改造中，堅持“安全可靠、經(jīng)濟適用”原則，因地制宜推進可再生能源技術(shù)應(yīng)用。結(jié)合《四川省太陽能資源建筑利用實施指南（試行）》，鼓勵采用太陽能熱水系統(tǒng)與空氣源熱泵耦合技術(shù)，優(yōu)先滿足居民生活熱水與供暖需求；在太陽能資源豐富的A、B區(qū)，積極開展建筑光伏改造試點，落實廠房、國家機關(guān)辦公建筑屋頂安裝光伏行動。

（四）推廣綠色建材應(yīng)用。加大綠色建材在城鎮(zhèn)既有建筑改造中的應(yīng)用推廣，強化設(shè)計引領(lǐng)，設(shè)計文件中明確綠色建材比例。落實綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地和協(xié)同發(fā)展地政府投資項目綠色建材應(yīng)用要求。鼓勵成都、德陽、瀘州政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施城市形成可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗。

三、穩(wěn)步實施建筑領(lǐng)域合同能源管理

（一）推廣合同能源管理模式。積極推進合同能源管理在城鎮(zhèn)既有建筑綠色化改造中的應(yīng)用，合理選用節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型等合同能源管理模式。規(guī)范合同能源管理合同文本，明確各方責(zé)權(quán)利，保障用能單位權(quán)益和公共安全。鼓勵學(xué)校、醫(yī)院、商場、酒店等公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，合同格式可借鑒《合同能源管理技術(shù)通則》GB/T

24915相關(guān)參考合同（附件3）。推動集中式空氣源熱水系統(tǒng)、光伏建筑應(yīng)用等新興場景采用合同能源管理模式。支持合同能源管理項目采用規(guī)劃、設(shè)計、施工與運維一體化服務(wù)模式。

（二）培育建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場。著力構(gòu)建成本共擔(dān)、利益共享的市場機制，培育專業(yè)化、規(guī)模化建筑節(jié)能服務(wù)公司。支持采用合同能源管理等市場化模式實施既有建筑綠色化改造，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司與用能單位共享節(jié)能收益。培育具備咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、運營等全鏈條服務(wù)能力的綜合服務(wù)企業(yè)。對符合相關(guān)要求的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝，可按照《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法（試行）》進行應(yīng)用推廣。鼓勵會同金融機構(gòu)積極探索開發(fā)合同能源管理項目的綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，簡化信貸流程。（來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

重慶市發(fā)布《加力推動工業(yè)技術(shù)改造2025年行動方案》

8月12日，《重慶市加力推動工業(yè)技術(shù)改造2025年行動方案》印發(fā)。方案提出，2025年，新實施工業(yè)技術(shù)改造項目1500個以上、帶動更新設(shè)備1.5萬臺（套）以上，全市工業(yè)技術(shù)改造投資增長11%以上，支撐工業(yè)投資增長10%以上。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《重慶市加力推動工業(yè)技術(shù)改造

2025年行動方案》的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《重慶市加力推動工業(yè)技術(shù)改造2025年行動方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

（此件公開發(fā)布）

重慶市加力推動工業(yè)技術(shù)改造2025年行動方案

為進一步發(fā)揮技術(shù)改造對擴大有效投資、增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少資源能源消耗和污染物排放、提升本質(zhì)安全水平等方面的綜合效應(yīng)，按照全市深入推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和全市園區(qū)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨技改工作推進會議部署，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

2025年，新實施工業(yè)技術(shù)改造項目1500個以上、帶動更新設(shè)備1.5萬臺（套）以上，全市工業(yè)技術(shù)改造投資增長11%以上，支撐工業(yè)投資增長10%以上。

二、實施重點

（一）推動增產(chǎn)擴能型改造。抓牢“兩新”政策機遇，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群重點行業(yè)，推動電腦、手機、家電、高端摩托車、智聯(lián)電動車、工業(yè)母機、工業(yè)機器人等整機、整裝企業(yè)開展增產(chǎn)擴能，推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)加快新品投放，推動鋼鐵、有色、建材、化工企業(yè)開展主要生產(chǎn)裝置“上大壓小”與產(chǎn)品牌號優(yōu)化，不斷提升主要產(chǎn)品市場占有率。全年力爭新實施增產(chǎn)擴能型技術(shù)改造項目500個以上。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣（自治縣）人民政府和西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會具體落實，以下各項任務(wù)均需各區(qū)縣具體落實，不再重復(fù)列出〕

（二）推動提質(zhì)增效型改造。推動企業(yè)結(jié)合自身實際選取先進適用工藝技術(shù)裝備開展主要設(shè)備裝置升級、關(guān)鍵工序填平補齊等技術(shù)改造，以較少投入快速實現(xiàn)生產(chǎn)條件改善。專項推動食品及農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)技術(shù)改造，聚焦直接接觸工序規(guī)模化推動自動化裝備普及應(yīng)用，實現(xiàn)降本增效協(xié)同食品安全水平提升。全年力爭實施“短平快”技術(shù)改造項目1000個以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動數(shù)字化智能化改造。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“天工煥新”行動計劃，分行業(yè)編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景方案圖譜，推動企業(yè)加快智能制造裝備和軟件更新替代，持續(xù)打造基礎(chǔ)級、先進級、卓越級、領(lǐng)航級智能工廠。推進“AI+制造”，深化工業(yè)大模型創(chuàng)新應(yīng)用。加快細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)柔性調(diào)度、資源動態(tài)調(diào)配及行業(yè)知識共享，支持“入腦”企業(yè)建設(shè)未來工廠。全年力爭新建工業(yè)大模型5個、細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦10個、未來工廠10個。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）

（四）推動綠色安全改造。專項推動水泥、合成氨等23個重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。開展制造業(yè)綠色生產(chǎn)水平升級提質(zhì)行動，完成110家重點行業(yè)企業(yè)清潔化生產(chǎn)水平評估，形成300項綠色技術(shù)改造方案清單。接續(xù)推動化工行業(yè)加快老舊反應(yīng)器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等裝置更新，加快民爆行業(yè)生產(chǎn)線技術(shù)升級改造。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建，支持粉塵涉爆和鋁加工（深井鑄造）制造業(yè)企業(yè)建設(shè)應(yīng)用安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升企業(yè)安全管理水平。全年力爭新建綠色工廠50個以上，改造老舊化工、民爆生產(chǎn)裝置1000臺（套）以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同改造。圍繞離散型制造領(lǐng)域，支持整車、整機、整裝企業(yè)圍繞新品開發(fā)組織上下游企業(yè)開展協(xié)同改造。聚焦流程型制造領(lǐng)域，推動企業(yè)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品通過技術(shù)改造“吃干榨盡”中間環(huán)節(jié)、促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。全年力爭實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同改造示范項目5個。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）

（六）推動園區(qū)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體改造。發(fā)揮園區(qū)開發(fā)區(qū)靠近企業(yè)優(yōu)勢，遴選試點園區(qū)開發(fā)區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、應(yīng)用金融政策工具組織園區(qū)制造業(yè)企業(yè)特別是中小制造業(yè)企業(yè)開展規(guī)模化技術(shù)改造，提升園區(qū)開發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市委金融辦、市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、建強支撐體系

（七）強化技術(shù)裝備供給。修訂印發(fā)重慶市首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄（2025年版），組織開展市級首臺（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定，加大首臺（套）重大技術(shù)裝備首購首用政策支持力度，推動數(shù)控機床、工業(yè)機器人、工業(yè)軟件、儀器儀表等技術(shù)改造關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，全年力爭新認(rèn)定首臺（套）重大技術(shù)裝備40款以上，帶動裝備產(chǎn)品市場銷售超過2億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）

（八）強化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色制造等國家標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。推廣《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》，加強設(shè)備更新標(biāo)準(zhǔn)指引。力爭累計推動2000家企業(yè)開展貫標(biāo)提升。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（來源：重慶市經(jīng)濟和信息化委員會）