新一代人工智能技術快速演進，中國迎勢而上。

8月26日，中國國務院《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》正式對外公布，為中國加快推進“人工智能+”提供了重要指引。

《意見》出臺，對于充分利用人工智能創新成果、更好推動人工智能賦能高質量發展具有重要歷史意義和戰略意義。

提出加快實施6大重點行動

《意見》提出加快實施6大重點行動：

一是“人工智能+”科學技術，加速科學發現進程，驅動技術研發模式創新和效能提升，創新哲學社會科學研究方法。

二是“人工智能+”產業發展，培育智能原生新模式新業態，推進工業全要素智能化發展，加快農業數智化轉型升級，創新服務業發展新模式。

三是“人工智能+”消費提質，拓展服務消費新場景，培育產品消費新業態。

四是“人工智能+”民生福祉，創造更加智能的工作方式，推行更富成效的學習方式，打造更有品質的美好生活。

五是“人工智能+”治理能力，開創社會治理人機共生新圖景，打造安全治理多元共治新格局，共繪美麗中國生態治理新畫卷。

六是“人工智能+”全球合作，推動人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理體系。

從“互聯網+”到“人工智能+”

2015年，中國全面啟動實施“互聯網+”行動。十年來，中國互聯網取得快速發展，一批具有全球競爭力的互聯網應用企業脫穎而出。當前，全球科技革命與產業變革加速演進，人工智能正從“輔助工具”躍升為驅動社會變革的核心引擎。中國深入實施“人工智能+”行動，將更好賦能經濟社會發展。

清華大學講席教授、智能產業研究院院長張亞勤認為，從“互聯網+”到“人工智能+”，是信息技術革命的進一步延續和深化。“互聯網+”突出的是“連接”，通過網絡連接傳遞信息，實現生產過程的流程再造和效率提升。“人工智能+”是在“互聯網+”基礎上，進一步疊加了認知能力，實現從“信息連接與擴散”向“知識運用與創造”的躍升。

國家信息中心主任徐強指出，“人工智能+”的本質是“智能涌現”，是對人類認知邊界、勞動能力、決策水平的極大拓展提升。中國深入實施“人工智能+”行動，旨在推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，這將有助于推動生產力革命性躍遷和生產關系深刻性變革。

深入實施“人工智能+”正當其時

去年以來，中央多次在重要會議中提及實施“人工智能+”行動，凸顯了其作為國家戰略抓手的重大意義。當前，中國深入實施“人工智能+”行動，可謂正當其時。

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴指出，中國是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。完備的產業體系，不僅有利于人工智能技術的應用擴散，形成“人工智能+”的綜合優勢，也為人工智能應用落地提供了豐富場景，推動“人工智能+”模式創新和迭代升級，形成生態式發展格局。

中國超大規模市場也為“人工智能+”開辟廣闊前景。王一鳴指出，今年中國社會消費品零售總額有望突破50萬億元人民幣，并有望在不久的將來成為全球最大的消費市場。超大規模市場形成的規模經濟效應，有利于降低企業生產和創新成本，激發企業將人工智能嵌入經濟社會各領域的積極性和創造性。

上海人工智能實驗室主任、首席科學家周伯文指出，中國先進制造、交通運輸、醫療健康、批發零售等行業有較好的數字化基礎，能夠有力支持“人工智能+”行動順利實施和人工智能技術可持續發展。與此同時，中國在人工智能年輕人才培養和儲備方面也有優勢，可為人工智能規模化落地應用提供堅實的人才基礎。

分三階段系統推進“人工智能+”

《意見》提出，分2027年、2030年、2035年三階段推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，圍繞科學技術、產業發展、消費提質、民生福祉、治理能力、全球合作等六個方面組織實施“人工智能+”重點行動。

中國工程院院士、西安交通大學教授鄭南寧指出，上述部署為中國加快推進“人工智能+”提供了重要指引，明確了發展方向、重點任務與實施路徑，有利于推動全面賦能高質量發展。

鄭南寧舉例稱，如“人工智能+”治理能力，將助力提升政務服務的便利性和城市治理的精細化水平；“人工智能+”消費提質，將引領數字消費邁向智能化、高端化和普惠化新階段；“人工智能+”民生福祉，通過智能化供給改善就業、教育、醫療、養老、出行等公共服務，將增強民眾獲得感、幸福感和安全感，等等。

展望未來，中國信息通信研究院院長余曉暉表示，《意見》的出臺將加速中國“人工智能+”蓬勃發展，推動中國人工智能的產業體系完備優勢、超大規模市場優勢、海量數據資源優勢、豐富應用場景優勢向國家智能優勢轉化。

布局建設一批國家人工智能應用中試基地

國務院此次發布的《意見》提出，布局建設一批國家人工智能應用中試基地。

國家發改委有關負責人答記者問時表示，此舉將沉淀共性能力，大幅降低應用創新門檻。

應用中試基地是加速人工智能應用規模化、標準化、體系化發展的共性能力平臺。結合“人工智能+”6大重點行動，通過在制造、醫療、交通、金融、能源資源等重點領域布局應用中試基地，匯聚行業資源和相關產業能力，培養人工智能專業人才、推廣應用成果、孵化創新主體、打造開放生態。

應用中試基地將發揮四個方面作用：一是聚焦共性問題，帶動促進行業效能提升；二是打造共創平臺，推動人工智能產業發展；三是沉淀共性能力，大幅降低應用創新門檻；四是培育共贏生態，促進行業創新范式變革。