又一省廢止地方標(biāo)準(zhǔn)：1303項(xiàng)！

1. 早在 2015 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》就明確指出，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制存在諸多問(wèn)題，已難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及新興的節(jié)能降耗、電子商務(wù)等領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)供給存在較大缺口。而且我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為 3 年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的節(jié)奏，標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢，“標(biāo)齡” 過(guò)長(zhǎng)，整體水平難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在國(guó)際上，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)” 的認(rèn)可度也有待提高。

2.標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾：現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中，僅名稱相同的就有近 2000 項(xiàng)，部分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至相互沖突。這不僅給企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的資源浪費(fèi)，以及執(zhí)法尺度的不統(tǒng)一。特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由于制定主體眾多，缺乏有效協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾更為突出。

3.標(biāo)準(zhǔn)體系不合理：此前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)大多由政府主導(dǎo)制定，其中 70% 為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些本應(yīng)由市場(chǎng)主體依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律制定。而國(guó)際通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)發(fā)展受限，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也因備案等繁瑣程序，抑制了企業(yè)的能動(dòng)性和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。

4.協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善：標(biāo)準(zhǔn)涉及各方利益，需要相互銜接配套。但由于缺乏權(quán)威、高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，重要標(biāo)準(zhǔn)制定困難，且部分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不佳，未形成多部門協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作格局。

1. 基于以上問(wèn)題，轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革迫在眉睫，而 “地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)” 正是破解標(biāo)準(zhǔn)體系不合理、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要路徑。

1. 此次浙江省廢止 1303 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，正是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革政策的積極響應(yīng)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在《關(guān)于開(kāi)展深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點(diǎn)工作的通知》中，明確提出限定地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，壓減地方標(biāo)準(zhǔn)存量，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的任務(wù)，旨在消除區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)差異，釋放經(jīng)營(yíng)主體活力，促進(jìn)商品要素自由流通。

2. 浙江省的這一行動(dòng)，有助于清理那些不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、交叉重復(fù)或老化滯后的地方標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建更加科學(xué)合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系騰出空間。通過(guò)減少地方標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，避免了與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的沖突，使得企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)更加清晰明確，降低了企業(yè)的合規(guī)成本。同時(shí)，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)向更高層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，能夠更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。

3. 例如，在此次廢止的標(biāo)準(zhǔn)中，像 DB3301/T 0161 - 2018《電動(dòng)汽車充電站管理與服務(wù)規(guī)范》等，隨著行業(yè)的發(fā)展以及國(guó)家層面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，部分地方標(biāo)準(zhǔn)可能已無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展需求，通過(guò)廢止并促使其向更合適的標(biāo)準(zhǔn)形式轉(zhuǎn)化（包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)），有利于推動(dòng)整個(gè)電動(dòng)汽車充電行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一、高效的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

1. 在標(biāo)準(zhǔn)化改革中，“地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)” 并非簡(jiǎn)單的 “換標(biāo)”，而是有明確政策引導(dǎo)和規(guī)范流程的系統(tǒng)性工作，浙江省結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)了針對(duì)性實(shí)施辦法，為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化提供清晰指引：

2. 1. 政策核心依據(jù)

3. 除國(guó)家層面《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《關(guān)于培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》外，浙江省發(fā)布的《地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作指引（2025 版）》明確：對(duì)不涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境、人身健康等強(qiáng)制性要求，且更適合由市場(chǎng)自主規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先引導(dǎo)轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)具有地域特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，且在省內(nèi)乃至長(zhǎng)三角區(qū)域有廣泛應(yīng)用需求的地方標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織牽頭轉(zhuǎn)化，打造 “浙江特色團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌”。

4. 2. 轉(zhuǎn)化原則與范圍

5. “三個(gè)不轉(zhuǎn)” 原則：涉及國(guó)家安全、公共利益、強(qiáng)制性監(jiān)管要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，不納入轉(zhuǎn)化范圍；已被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋且技術(shù)指標(biāo)更優(yōu)的地方標(biāo)準(zhǔn)，直接廢止無(wú)需轉(zhuǎn)化；實(shí)施效果差、行業(yè)認(rèn)可度低的地方標(biāo)準(zhǔn)，不予轉(zhuǎn)化并同步清理。

6. 重點(diǎn)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域：聚焦先進(jìn)制造業(yè)（如智能裝備、新材料）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)）、特色農(nóng)業(yè)（如茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖）等領(lǐng)域，尤其是那些能體現(xiàn)浙江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、可推廣復(fù)制的地方標(biāo)準(zhǔn)，例如此前的《龍井茶種植技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，已由浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和行業(yè)影響力。

7. 3. 轉(zhuǎn)化操作流程

• 篩選評(píng)估：由浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門，對(duì)擬廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 “一對(duì)一” 評(píng)估，篩選出具備轉(zhuǎn)化價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)清單，向社會(huì)公示并征求企業(yè)、行業(yè)組織意見(jiàn)。

• 牽頭組織：鼓勵(lì)具備資質(zhì)和能力的行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織作為轉(zhuǎn)化主體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，確保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。

• 技術(shù)銜接：要求轉(zhuǎn)化后的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)指標(biāo)上與原地方標(biāo)準(zhǔn)做好銜接，可根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，但不得降低原有的安全、質(zhì)量等核心要求；同時(shí)，需與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)，避免沖突。

• 備案與推廣：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，需在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)備案，并由浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò) “標(biāo)準(zhǔn)云平臺(tái)” 向社會(huì)推薦，引導(dǎo)企業(yè)自愿采用；對(duì)采用率高、實(shí)施效果好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推薦上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1. 4. 保障措施

2. 為推動(dòng)轉(zhuǎn)化工作落地，浙江省還推出配套支持政策：對(duì)牽頭完成地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)組織，給予最高 20 萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶頭采用；建立 “標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果反饋機(jī)制”，定期跟蹤團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。