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《平板玻璃》（GB 11614—2022）（以下簡稱新國標）于2022年7月13日發(fā)布，今年8月1起正式實施。新國標發(fā)布以來，標準主編單位及行業(yè)領導、專家，通過多種方式，對新國標進行宣貫、解讀。實施新國標有何重大意義？通過標準宣貫會及行業(yè)調研，相關協(xié)會對平板玻璃和深加工玻璃企業(yè)有哪些呼吁和期望？對相關檢測和職能部門有哪些建議？為此，本報對中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）相關負責人進行了專訪。
問：實施《平板玻璃》（GB 11614—2022）新國標有何意義？
協(xié)會：修訂后的新國標發(fā)布以來，大家都談到了新國標的特點、技術指標的新要求，以及對促進解決“非標”問題、提升平板玻璃產品質量水平的重要意義等。協(xié)會也專門下發(fā)通知，對行業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行新國標提出要求。這些工作，對于我們理解標準、掌握標準要求、貫徹實施好標準，都是非常重要的。
在此，我想對新國標實施的重要意義做兩點補充。一是正確認識新國標對提升產品實物質量的推動作用。
高質量發(fā)展，其主要目的是提高供給體系質量。對于玻璃行業(yè)來說，就是在穩(wěn)定提升產品質量的基礎上，不斷開發(fā)新產品、增強產品性能、拓展新領域，更好地滿足市場需求。這是產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然途徑，也是實現(xiàn)“宜業(yè)尚品造福人類”行業(yè)新目標的必然要求。
但實事求是講，我們還沒有達到“量的合理增長與質的有效提升相結合”，在產品質量方面還有些滯后，例如“非標產品”問題、鋼化玻璃“自爆”問題仍然存在。另外，由于產業(yè)鏈分工和生產工藝的連續(xù)性特征，平板玻璃生產處于產業(yè)鏈源頭地位，平板玻璃是最基礎的材料，一旦原片出現(xiàn)質量問題，就會造成加工和應用環(huán)節(jié)的諸多問題，有可能造成系統(tǒng)性質量風險。玻璃行業(yè)要高度重視。
二是充分認識標準政策對于推動玻璃行業(yè)高質量發(fā)展的重要作用。
通常意義上，標準不僅是表示產品質量水平的標尺，還是生產、貿易、檢驗檢測、技術交流、仲裁、質量監(jiān)督檢查等的依據(jù)。而從標準的地位看，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術支撐，尤其是強制性標準，本身就是一種技術法規(guī)，具有法律上的約束性。因此，標準在一定程度上也成為政策法規(guī)的組成部分。
我們看到，《中華人民共和國產品質量法》《產業(yè)結構調整指導目錄》《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》《原材料工業(yè)“三品”實施方案》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等諸多法律法規(guī)和產業(yè)政策中，均將標準作為技術支撐、將質量列為基本要求。
我們可以從以下方面加深理解新標準對于玻璃行業(yè)高質量發(fā)展的重要意義：
一是有助于推動玻璃行業(yè)結構調整，建立通過提升產品內涵、依靠技術進步和優(yōu)化性能去占據(jù)價值鏈高端的發(fā)展模式，不斷提升產業(yè)和企業(yè)核心競爭力，推動全行業(yè)堅定不移地走以質取勝的發(fā)展道路。
二是有助于指導行業(yè)科學利用新技術賦能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構建能夠不斷提高消費品質、感性質量、功能效應、健康安全、服務內涵等物質文化特色的玻璃產業(yè)體系，滿足多元化應用需求及人民群眾消費升級需求。
三是有助于引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，瞄準國際先進水平，加大關鍵性、突破性、顛覆性關鍵技術和產品的研發(fā)，推進玻璃行業(yè)從制造大國轉向制造強國，從數(shù)量型發(fā)展轉向質量型發(fā)展，不斷提升“中國制造”整體形象。
四是有助于增強企業(yè)品牌意識，推動企業(yè)建立全球化布局的產業(yè)鏈體系，提高國際化運營能力和服務水平，提高企業(yè)核心競爭力和品牌建設能力，推動中國產品向中國品牌轉變。
問：結合之前標準宣貫會企業(yè)關注的重點及協(xié)會對行業(yè)企業(yè)的調研情況，協(xié)會對平板玻璃和深加工玻璃企業(yè)有哪些呼吁和期望？
協(xié)會：據(jù)了解，雖然平板玻璃生產企業(yè)和玻璃深加工企業(yè)不盡相同，但普遍關注點集中在質量等級劃分、厚度規(guī)格規(guī)定和內在質量指標三個方面。
生產企業(yè)和加工企業(yè)都是玻璃行業(yè)組成部分，既有共同的行業(yè)責任，也有協(xié)同實現(xiàn)高質量發(fā)展的追求和動力，當然也有共同遵守質量法律法規(guī)、嚴格執(zhí)行相關標準的責任。
希望全行業(yè)以新國標的實施為契機，認真貫徹落實黨中央、國務院關于質量提升的戰(zhàn)略要求，開展原材料工業(yè)質量提升、“三品”實施行動等相關工作。充分發(fā)揮標準作用，推動提升產品質量水平、促進結構優(yōu)化與技術進步、規(guī)范行業(yè)行為，為實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長創(chuàng)造條件。
浮法玻璃生產企業(yè)要加強標準的學習與培訓，對標新國標調整提升質量管理體系，全面提高質量意識、加強品牌質量控制；要認真履行生產主體責任，加強源頭控制，把達到新國標要求作為產品質量的“底線”，不生產建筑用“非標”產品、不銷售不合格產品；積極采用新技術、新工藝，使用優(yōu)質原料、清潔燃料，依靠技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高產品實物質量。
玻璃深加工企業(yè)要把新國標作為保證原片質量的 “護身符”，積極采用高品質的加工級玻璃原片，不使用達不到新國標要求的原片，不采購、不加工建筑上用的“非標”原片；抵制在建筑上使用“非標”產品，對待“非標”產品在建筑上的使用，要積極向有關部門反映；及時提出和反饋產品質量方面的不足，倒逼原片質量提升，推動解決玻璃行業(yè)“非標”產品、鋼化玻璃“自爆”等痛點難點問題。
問：協(xié)會對檢測認證機構和相關政府職能部門有哪些建議？
協(xié)會：中共中央、國務院《質量強國建設綱要》中提出，“創(chuàng)新質量治理模式，健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制。”為開展質量工作指明了工作思路。實施好新國標，同樣是一個系統(tǒng)工程，需要多方參與，履行好各自責任。
相關檢測認證機構要充分認識到，標準是法律法規(guī)和產業(yè)政策的技術支撐，是國家質量基礎設施（NQI）完整技術鏈條的重要環(huán)節(jié)，與計量、檢驗檢測和認證認可等互相依存、密不可分。要加強學習培訓，提高理解水平；適應新國標指標的變化，提升檢驗檢測技術設備水平，及時調整強制性產品認證規(guī)則和范圍；進一步規(guī)范從業(yè)行為，提高服務水平，落實主體責任等。
市場監(jiān)管部門應按照黨中央國務院戰(zhàn)略部署要求，創(chuàng)新質量監(jiān)管方式，依法實施監(jiān)管；加強質量政策、產業(yè)政策與競爭性法律法規(guī)的銜接，促進政策協(xié)同、形成政策合力；指導行業(yè)建立健全產品質量標準體系、安全風險防控機制等，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進質量競爭、優(yōu)勝劣汰。
中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會將積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動新國標的實施。做好“四個服務”，加強行業(yè)質量誠信自律，推動產品質量水平提升；及時向政府主管部門反饋玻璃產品質量情況，協(xié)助開展玻璃產品質量監(jiān)督檢查，查處質量違規(guī)違法行為等工作，為玻璃行業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮應有的作用。
本文原載于《中國建材報》7月31日1版 ■楊 娜
