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日前在北京召開的全國能源工作會議總結了“十一五”能源工作，明確了“十二五”能源發展思路。會議指出，“十二五”期間，我國將繼續推廣利用太陽能熱水器，加強對太陽能發電技術的研發，采取多項措施穩步啟動國內太陽能發電市場，引導我國光伏發電產業健康發展。
太陽能資源取之不盡，用之不竭，是最具發展前景的新能源。經過多年發展，我國太陽能熱利用產品應用已非常普及，形成了比較完整的太陽能光伏產業鏈，國內太陽能光伏發電市場也已開始啟動，起步良好。
據統計，我國太陽能產業規模已占到全球的90%，太陽能熱利用產業占到全球的78%。我國是世界上最大的太陽能集熱器生產國和使用國。2010年，我國太陽能熱水器保有量約達1.73億平方米，位居世界第一。目前，我國太陽能熱利用產業科技水平和產品質量較高，應用領域已涵蓋熱水、采暖、建材 、印染、養殖等多個領域；生產裝備完善，工業化生產模式基本形成；建立了現代化企業制度和多元化營銷模式，以及完善的標準化體系。
2010年，我國太陽能光伏電池產量為8000兆瓦，比2009年翻了一番；太陽能電池國內應用占總產量的5%，出口占總產量的95%；國內太陽能發電新增裝機400兆瓦，累計裝機達700兆瓦。當前我國光伏產業的主要問題是太陽能光伏發電轉化效率較低，發電成本較高，太陽能電池國內應用量較少。為此，財政部、科技部、住房和城鄉建設部及能源局等單位在去年12月底聯合提出，從2012年到2020年，國內每年的光伏電池用量將達到1000兆瓦，9年累計達到9000兆瓦，到2020年國內光伏電池應用量累計將達到20吉瓦。
會議提出，我國在“十二五”期間將采取多項措施促進太陽能熱利用產業的發展和國內光伏市場的穩步啟動。一是繼續推廣利用太陽能熱水器，到2015年我國太陽能熱利用面積達到4億平方米。二是加大對太陽能發電技術研發的支持力度，建設國家級太陽能研發實驗中心，增加財政和企業的研發投入；密切跟蹤國外太陽能技術發展的最新動態，加強國內外技術交流與合作。三是穩步啟動國內太陽能發電市場。在太陽能資源豐富、具有荒漠和荒蕪土地資源的地區，建設一批大型并網光伏示范電站；在城鎮推廣與建筑結合的分布式并網光伏發電系統；在偏遠、無電地區推廣戶用光伏發電系統或建設小型光伏電站；在內蒙古、甘肅、青海、新疆和西藏的適宜地區，開展太陽能熱發電試點。四是引導我國太陽能光伏發電產業健康發展。加強行業規劃和準入管理，建立產品能耗標準和污染物排放標準，控制能耗高、污染重的光伏發電產品生產。加快光伏發電產業科技創新和進步，將其培養成為我國先進的裝備制造和新興能源支柱產業。
2011年，我國可再生能源發展“十二五”規劃全面實施，7個戰略新興產業發展規劃也將全面啟動，新能源和可再生能源將迎來新的發展機遇期。水電重點流域開發力度繼續加大，預計開工規模超過2000萬千瓦，總裝機容量將達到2.2億千瓦。核電機組建設工作加快推進，嶺澳核電站二期二號機組實現投產，核電總裝機將達1174萬千瓦。新疆哈密、內蒙古開魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風電等項目開工建設，預計全年新增風電裝機超過1400萬千瓦。西部地區的光伏電站特許權招標項目繼續開展，預計2011年將新增裝機50萬千瓦。生物質能產業將更趨多元化，產業創新模式和產業鏈加快培育，利用規模繼續擴大，綜合利用水平將進一步提高。
