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“節能減排”是國家“十二五”規劃的重要關鍵詞之一，尤其在污染比較嚴重的建材玻璃領域，這一任務尤其迫切。Low-E玻璃由于其具有的節能優勢，近幾年來發展呈現出新的氣象，不少企業紛紛上馬Low-E玻璃生產線，以期在市場中分一杯羹。但是，由于成本高等因素，Low-E玻璃在規模化推廣中遇到了阻力，開發商為規避成本壓力，更愿意使用價格更低的普通玻璃。
業內有識之士共同呼吁，從長遠的節能減排、利國利民出發，國家應強制推行使用Low-E玻璃政策，扶持該產業發展。
近期，金晶集團有限公司在全國范圍內連續舉行了多場節能系列產品推介活動，金晶集團董事長王剛更是在推介會上發布了他在全國人民代表大會上提出的推動建筑節能的3條建議。在王剛看來，節能玻璃的市場前景非常廣闊，目前，節能玻璃無論從技術還是產能來說，都已萬事俱備，只欠政策東風的推動了。
此前，王剛曾在公開場合表達過他對國家政策層面的期盼，他認為，如果國家能在政策上強制推行使用Low-E玻璃，那么，節能玻璃的市場占有率將有一個飛躍。他舉例說，從德國的經驗來看，德國經過了10年的市場發展把Low-E玻璃使用率提高到了40%，隨后，國家以法規的形式強制推行使用后，Low-E玻璃的使用率經過3年迅速達到了90%以上。王剛的“心愿”抑或代表了國內絕大多數生產Low-E玻璃廠商的愿望。
但問題在于，廠商們期盼的“強制性使用”政策東風是否將如期來臨，以及又能取得多大程度的效果，這都將考驗著Low-E玻璃的未來。
成本高阻礙市場
Low-E玻璃的市場使用情況到底如何？記者日前對相關各方進行了調查，發現一個現實情況是，盡管人們對Low-E玻璃的激情和愿景都很高，但是，Low-E玻璃的使用率不足卻是目前行業面臨的最突出問題。為什么一個好產品會面臨叫好不叫座的局面？
中國建筑玻璃與工業玻璃協會秘書長張佰恒指出，Low-E玻璃比普通玻璃成本要高是造成目前這種局面的主要原因之一。他表示，建筑節能玻璃盡管從長遠來看，對住戶有利，但這是需要時間的，開發商短期內享受不到這種獲益，但他們卻要因此承擔增加的成本。因此，Low-E玻璃推廣起來會在開發商層面遇到阻力。
據記者了解，雖然隨著技術水平的提高，Low-E玻璃的成本已經降低了很多，但與普通玻璃比起來，其市場價格還是高出不少，目前，Low-E玻璃比普通的中空玻璃大概高出30%~40%。這個比例對于目前正處于地產調控時期、普遍忍受因房產利潤降低而備受煎熬中的開發商來說，是個不小的數目。因此，除了高端樓盤必須保證品質而使用建筑節能玻璃外，絕大部分民用住宅更傾向于使用價格更低的普通玻璃。
“是否采用Low-E玻璃，我們是經過精確計算算出來的。通過對房屋綜合節能效率的節能隔熱計算，以最低的成本達到65%節能效率的要求，如果必須要用Low-E玻璃就用，如果不需要就采用普通玻璃。或者采用中空玻璃、充氮氣玻璃，這些都要比Low-E玻璃的成本低，當然效果可能要差一點。”江蘇亞東建設發展集團有限公司招采中心副主任蒯超表示。
成都心怡房地產開發有限公司合約成本部經理蘇國東也表達了類似的觀點，他說，他們主要開發民用住宅，目前沒有采用Low-E玻璃，因為成本太高，中空玻璃已基本上能滿足節能要求，下一步也沒有大量采用Low-E玻璃的計劃。
而對價格的敏感，在不同的城市間也有所不同。業內資深人士陳小飛表示，Low-E玻璃的市場前景很大，但目前來看，在一線城市和經濟發達地區其使用率比較高，而在一些三四線城市及經濟不太發達的地區，Low-E玻璃的使用率很低，有些地方甚至基本沒有使用過。
呼喚強制政策出臺
對于開發商們為自己打的“小算盤”，Low-E玻璃廠商們卻認為應該著眼大局，并有人從消費者的角度算了一筆“節能賬”。
以北京地區的氣候條件為例，120平方米的住宅建筑，門窗面積30平方米，如果使用Low-E節能中空玻璃代替單片玻璃的鋁合金門窗，以目前市場上的煤、電價格計算，每年采暖可節約781元左右，制冷可節約232元左右，全年的采暖和空調制冷費用共計可節約1013元。
除此以外，業內人士也普遍認為它將具有有利于社會的節能減排，緩解氣候變暖以及環境惡化等積極的社會意義。
因此，有代表性的觀點認為，其實價格并不是Low-E玻璃的問題所在，關鍵是民眾的認知問題及國家的導向問題，在國家層面推行強制性使用政策，被絕大多數業內人士認為是最具有現實意義，推動Low-E玻璃市場向前跨越一大步的有效方式。
據了解，目前Low-E玻璃在國內每年的增長率是10%左右，這個比例遠低于德國和美國，而后者正是靠國家的強制性使用政策使得Low-E玻璃的市場大幅度增長。
“但實際上，強制性推行也有難度，畢竟Low-E玻璃價格高是事實，必須考慮開發商的接受程度和承受力。”陳小飛認為，如果推行，可以分步驟、分時間段進行，比如先是公共建筑、高端酒店和寫字樓等，最后是民用建筑；先是大中城市，然后是中型以下城市。
實際上，不只是玻璃，現在幾乎所有的節能材料都在呼吁國家制定強制性法規，比如國家出臺建筑外墻必須使用A級防火材料法規，但效果并不理想，這其中有一個重要原因，就是國家強制性法規推出時，A級防火材料尚存在一定技術問題，生產和質量也達不到要求，這樣執行起來難度相對比較大。
張佰恒表示，有關部門在考慮制定建筑玻璃使用標準時，他們其實也有一些擔憂，比如當使用標準提高后，市場空間增大，短時間內Low-E玻璃的產能和質量是否能同時跟得上？
