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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以比國家標(biāo)準(zhǔn)更寬松嗎？一篇講透合規(guī)邊界
原創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)百科標(biāo)準(zhǔn)百科2025年10月11日 16:14河北聽全文
在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)過程中，“標(biāo)準(zhǔn)” 始終是繞不開的核心話題。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人都會困惑：自家制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到底能不能比國家標(biāo)準(zhǔn)更寬松？有人覺得 “嚴(yán)于國標(biāo)才合規(guī)”，也有人認(rèn)為 “靈活調(diào)整更符合市場需求”。今天我們就結(jié)合法律規(guī)定、地方實(shí)踐和實(shí)操建議，把這個(gè)問題講清楚。 要判斷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能否比國家標(biāo)準(zhǔn)寬松，首先要明確一個(gè)關(guān)鍵前提 ——國家標(biāo)準(zhǔn)分為 “強(qiáng)制性” 和 “推薦性” 兩類，二者對應(yīng)的規(guī)則天差地別。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十一條對此有明確規(guī)定，具體差異如下： 1. 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) 核心屬性：必須執(zhí)行，具有法律約束力，企業(yè)無權(quán)選擇是否采用。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國標(biāo)的關(guān)系：絕對不能寬松，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的指標(biāo)必須大于或等于國家標(biāo)準(zhǔn)，任何低于國標(biāo)的情況都屬于違規(guī)。 關(guān)鍵要求：這類標(biāo)準(zhǔn)主要覆蓋安全、健康、環(huán)保等與公共利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，比如食品添加劑的最大使用限量、家用電器的安全電壓范圍等。一旦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反強(qiáng)制性國標(biāo)，不僅產(chǎn)品會被判定為不合格，企業(yè)還可能面臨行政處罰，包括罰款、產(chǎn)品召回等。 2. 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn) 核心屬性：自愿采用，不強(qiáng)制要求企業(yè)必須遵循，企業(yè)可根據(jù)自身技術(shù)水平、市場定位自主選擇是否適用。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國標(biāo)的關(guān)系：可松可嚴(yán)可等同，企業(yè)既可以設(shè)定與國標(biāo)一致的指標(biāo)，也可以制定更嚴(yán)格的指標(biāo)以提升產(chǎn)品競爭力，還能在合理范圍內(nèi)放寬指標(biāo)以適配特定市場需求（如低端產(chǎn)品線）。 關(guān)鍵要求：推薦性國標(biāo)多涉及產(chǎn)品性能、質(zhì)量細(xì)節(jié)、能耗水平等領(lǐng)域，比如服裝的色牢度等級、家電的待機(jī)功率標(biāo)準(zhǔn)等。需要注意的是，若企業(yè)選擇放寬指標(biāo)，必須通過 “自我聲明” 的方式明確告知消費(fèi)者，不能隱瞞指標(biāo)差異。 雖然法律層面明確了 “推薦性國標(biāo)可寬松”，但在實(shí)際備案過程中，部分地區(qū)會根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)提出更嚴(yán)格的要求，最典型的就是食品安全領(lǐng)域。 以河北張家口、河南鄭州等地的市場監(jiān)管部門為例，當(dāng)?shù)卦谑芾硎称菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)，會要求企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) “至少有一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)于推薦性國標(biāo)”。如果企業(yè)只是簡單照搬國標(biāo)，甚至在非安全指標(biāo)上放寬要求，備案可能會被駁回。理由很簡單：食品安全直接關(guān)系公眾健康，地方監(jiān)管部門希望通過更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。 除了食品領(lǐng)域，汽車零部件、兒童玩具等與消費(fèi)者安全密切相關(guān)的行業(yè)，部分地區(qū)也會對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 “寬松度” 進(jìn)行重點(diǎn)審核。因此，企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)前，最好先查詢當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的最新指引，或咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)，避免走彎路。 了解了規(guī)則和地方要求后，企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)該如何落地？記住這 3 個(gè)步驟，既能合規(guī)又能兼顧競爭力： 第一步：先區(qū)分 “強(qiáng)制指標(biāo)” 和 “非強(qiáng)制指標(biāo)” 拿到一份國家標(biāo)準(zhǔn)后，先圈出 “強(qiáng)制性條款”（通常會標(biāo)注 “應(yīng)”“必須” 等關(guān)鍵詞），比如電器產(chǎn)品的 “防觸電保護(hù)”“絕緣電阻”，這些指標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格滿足，甚至要更嚴(yán)。而非強(qiáng)制指標(biāo)（如產(chǎn)品外觀、包裝規(guī)格），則可根據(jù)成本、市場定位靈活調(diào)整。 第二步：寬松需 “透明”，聲明要到位 如果企業(yè)確實(shí)需要在推薦性國標(biāo)基礎(chǔ)上放寬指標(biāo)（比如為滿足低端市場需求，將服裝的 “水洗尺寸變化率” 從國標(biāo)≤3% 放寬到≤5%），必須通過 “企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開平臺” 明確告知消費(fèi)者。聲明內(nèi)容要包含：放寬的具體指標(biāo)、理由、適用范圍，不能隱瞞或模糊表述。一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)實(shí)際產(chǎn)品與聲明不符，企業(yè)可能面臨投訴和賠償。 第三步：定期復(fù)審，避免 “標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)” 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)更新、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步或消費(fèi)者需求變化時(shí)，要及時(shí)復(fù)審調(diào)整。比如某類食品的推薦性國標(biāo)更新了 “營養(yǎng)成分標(biāo)注要求”，企業(yè)若仍沿用舊的寬松標(biāo)準(zhǔn)，即使之前合規(guī)，也可能因國標(biāo)變化而不符合新要求。 1.混淆 “推薦性” 和 “強(qiáng)制性”：把 “電器安全國標(biāo)”（強(qiáng)制性）當(dāng)成推薦性標(biāo)準(zhǔn)，擅自放寬指標(biāo)，結(jié)果產(chǎn)品上市后被檢出安全隱患，不僅要召回產(chǎn)品，還可能被罰款。 2.寬松無底線：雖然推薦性國標(biāo)可寬松，但不能突破 “行業(yè)普遍水平”。比如某飲料企業(yè)將 “維生素 C 含量” 從國標(biāo)≥50mg/100mL 降到≥5mg/100mL，明顯低于行業(yè)平均水平，即使聲明了，也可能被認(rèn)定為 “虛假宣傳”。 總之，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能否比國家標(biāo)準(zhǔn)寬松，答案不是 “能” 或 “不能”，而是 “分情況、看領(lǐng)域、守底線”。安全紅線不能碰，透明聲明不能少，地方要求要留意。
