首部！促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通地方性法規(guī)下月起實(shí)施

12月3日，國務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人張晗在例行新聞發(fā)布會(huì)上應(yīng)詢介紹，11月27日，福建省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過《福建省促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通條例》，是首部以促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通為主題制定的地方性法規(guī)，將于2026年1月1日起施行。

條例突出“通”和“同”二字，將福建省近年來形成的成熟經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新做法及時(shí)固化并上升為法規(guī)，鼓勵(lì)兩岸同胞攜手，通過共同選題、研制、比對(duì)、使用等方式開展兩岸標(biāo)準(zhǔn)化合作。

此前，兩岸在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、名詞術(shù)語、職業(yè)認(rèn)證等方面不盡相同，給臺(tái)胞臺(tái)企進(jìn)入大陸市場(chǎng)帶來一定障礙。比如，大陸稱馬鈴薯為土豆，臺(tái)灣稱花生為土豆，在申報(bào)材料時(shí)往往會(huì)影響溝通與效率。由于工藝術(shù)語、品質(zhì)分級(jí)表述差異，美人茶等產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)常需重復(fù)檢測(cè)。

2019年，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上，提出了“兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通”的“新四通”主張。

標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)一小步，市場(chǎng)互認(rèn)一大步。兩岸由“通郵通航通商”的“三通”到“新四通”機(jī)制融合的升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)共通是其中關(guān)鍵突破。

2021年，福建首創(chuàng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通工作機(jī)制，開創(chuàng)了兩岸同胞共同研制國家標(biāo)準(zhǔn)先河，截至目前已發(fā)布共通標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)，覆蓋電子信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)、新能源等領(lǐng)域。

兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)

《條例》的出臺(tái)，將福建近年來形成的成熟經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新做法，及時(shí)固化并上升為法規(guī)，推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化?！稐l例》還鼓勵(lì)兩岸攜手開展標(biāo)準(zhǔn)化合作，確立了“臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在本省采用、本省先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在臺(tái)灣地區(qū)采用、空白領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共通研制采用”的機(jī)制。

張晗表示，這是福建省涉臺(tái)領(lǐng)域又一創(chuàng)制性立法，對(duì)打造兩岸共同市場(chǎng)、增進(jìn)兩岸民生福祉、深化兩岸融合發(fā)展具有重要意義。

《條例》充分吸納實(shí)踐中的成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，進(jìn)一步梳理和界定了“兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通”與“共通標(biāo)準(zhǔn)”的概念。

《條例》規(guī)定，兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通是指通過共同選題、共同研制、共同比對(duì)或者共同使用等方式，開展的兩岸標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作。兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通所形成的標(biāo)準(zhǔn)稱為共通標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，《條例》明確臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)組織和個(gè)人在共通標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、實(shí)施方面享有同等待遇，有助于增強(qiáng)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)方面參與共通工作的積極性。

關(guān)于兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)，《條例》明確，支持廈門與金門、福州與馬祖加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，共同參與兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)。支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快推動(dòng)兩岸職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，便利臺(tái)灣同胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持本省其他地區(qū)促進(jìn)具有地域特色的兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)。

“兩岸知食青年綠享家”社區(qū)公益活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，臺(tái)胞環(huán)保講師簡(jiǎn)以信分享兩岸低碳美食。圖源：福州市臺(tái)協(xié)會(huì)

《條例》還從科技支持、人才支持、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)方面強(qiáng)化保障措施，為兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通工作的長期健康發(fā)展提供有力支撐。

特別值得一提的是，《條例》明確，支持臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家參加各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，對(duì)符合條件的臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家及其團(tuán)隊(duì)提供來閩工作、落戶、安居等服務(wù)便利，對(duì)其相關(guān)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等提供支持。