中國印度“一帶一路”合作潛力有多大

　　

　　中國政府已向印度拋出了邀請加入“一帶一路”發展的繡球，但印度方面的態度尚不清晰。那么，印度究竟如何看待中國“一帶一路”的倡議？而中國又應如何消除印度的顧慮，把握其訴求并順利推進兩個大國的合作呢？筆者以印度智庫、學界和媒體的觀點為基礎，梳理印度對于中國“一帶一路”的認知和反饋，分析印度的訴求和中印對接的潛力。

　　

　　印度對“一帶一路”倡議的認知

　　

　　歸納來看，印度智庫、媒體和學者對中國“一帶一路”戰略意圖的理解主要是從經濟發展維度、政治戰略維度、全球崛起維度三個方向出發的，具體如下：

　　

　　第一，從經濟維度出發，視經濟意圖為“一帶一路”背后的主要目標。

　　

　　持這種看法的學者認為，中國推行“一帶一路”戰略，其首要目標是對接國內經濟發展與經濟轉型的需要。簡單來說，中國希望通過港口和海洋基礎設施建設，在相關伙伴國家建立經濟園區，以此為中國公司和資本進入海外投資提供渠道，帶動制造業外遷，保持出口競爭力，同時加強國際產能合作，實現經濟轉型、刺激國內經濟增長。

　　

　　在研究中國“一帶一路”戰略對印度的影響時，新加坡國立大學南亞研究中心的印籍研究員拉吉夫.查特維迪(RajeevChaturvedy)就曾將“一路”類比歷史上的海上絲綢之路，強調“一路”背后的經濟考量，“海上絲綢之路自唐朝以來就一直是地區主要的交流溝通渠道……‘一路’最主要的成分是政策合作、互通互聯、貿易與投資、人與人聯系以及融資發展，有助于實現全亞洲更深更廣的互通互聯、優勢互補，將成為地區國家合作與團結的象征。”從這個角度看，“一路”的展開對印度來說也是一次增強自身經濟實力的機會。

　　

　　與此同時，“一路”還將有助于解決“馬六甲困境”，保障海上通道順暢和運輸安全。印度和平與沖突研究所的特舒.辛格(TeshuSingh)在年初發布的“中國2015”報告中談到“一路”，稱其是中國在印度洋的軟實力戰略，中國借此機會在沿線國家進行基礎設施投資，將有助于中國解決馬六甲困境，保障海上商品運輸與能源進口安全。

　　

　　第二，從政治維度出發，認為“一帶一路”具有深層次的安全和戰略內涵。盡管有部分學者主張“一帶一路”戰略以經濟邏輯為主，但從印度國內的主流思維來看，堅持政治戰略是內在本質的觀點仍占主流。持此論者基本上都從地緣政治視角出發，認為“一帶一路”戰略可以一舉三得：

　　

　　首先，以經濟互利換取盟友，消解周邊國家疑慮。印度戰略學家布拉馬.切拉尼(BrahmaChellaney)稱這是通過經濟機遇來抵消近些年周邊國家對于“中國威脅論”的憂慮，并用經濟發展和深度合作來結交政治伙伴。印度國防部資助的國家海事基金會智庫主任維杰.薩胡加(VijaySakhuja)也曾表示，“一路”從根本上來說是中國爭取在印度洋的發展空間、淡化周邊國家關注“珍珠鏈”的一個策略，并借此為中國在海上設施建設提供支撐。

　　

　　其次，回應美國在亞太地區的新戰略部署。也有觀點認為“一帶一路”戰略是中國針對美國在亞太和南亞兩個地區的戰略新部署而采取的反制措施，包括奧巴馬政府提出的“重返亞太”戰略和“新絲綢之路計劃”(NSRP)。

　　

　　最后，在地區層面改變印度洋現有戰略均勢，在全球層面提升中國的地緣戰略地位。

　　

　　不少印度專家都認為“一帶一路”是中國地緣政治大戰略，是中國崛起大戰略的有機組成部分。一方面，在地區層面，中國通過建設公路、鐵路、港口和能源通道，加深與周邊國家的貿易經濟聯系，從而進一步加強中國在印度洋的影響力、將沿線國家納入其影響力范圍。布拉馬.切拉尼就明確表示，“通過‘一路’，中國正在改變印度洋現有均勢。中方的努力包括把握海上干線沿線港口工程，建設經緬甸、巴基斯坦直通中國內陸的能源交通走廊，通過沿海貿易干線建設海上加油站，集聚海上‘珍珠鏈’”。

　　

　　第三，從中國全球崛起維度出發，根據印度學者們的分析，“一帶一路”還和中國在全球體系中的崛起緊密相關，成為助力中國海洋實力復興、消解美國軍事壓力、構建穩定與和平的發展環境，進而實現中華民族偉大復興的重要工具。

　　

　　持類似觀點的學者包括之前提到的拉吉夫.查特維迪、布拉馬.切拉尼、維杰.薩胡加等。越來越多的學者和分析家正傾向于將“一帶一路”與中國的全球崛起相聯系，把關于中國問題的討論放置在全球層面而非僅僅局限于地區層面。

　　

　　尼赫魯大學著名中國問題專家狄伯杰(B.R.Deepak)曾發表一篇題為“一帶一路：中國站在全球地緣政治與地緣經濟中心？”的評論文章，評論稱近些年中國一系列的大舉措，包括建設亞投行、絲綢之路基金、“一帶一路”和最近提出可能建設的亞太地區自由貿易區(FTAAP)等，都已將中國放置在了全球地緣政治、地緣經濟舞臺的中心，制約了美國在亞太地區的霸權。