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今年兩會期間，全國人大代表、金晶集團有限公司董事長王剛帶著關于節能玻璃立法的議案，繼續為我國節能材料的推廣奔走呼吁。這是他參加本屆全國人代會的第四年，同時也是連續四年提出這方面的建議。王剛希望我國綠色節能建材在法制化的保障中迎來發展春天，人們能夠住得健康、行得健康。
記者：您今年關注的話題是什么？帶來了什么議案或建議？
王剛：我今年所關注的話題還是節能建筑和節能建材發展，這是我這幾年一直關注的話題。我今年帶來了節能玻璃立法的建議。
記者：為什么會提這樣的議案？
王剛：當今空氣污染嚴重，發展節能建筑、節能建材勢在必行。玻璃窗是建筑的重要組成部分，而節能玻璃更是在綠色建材行業的發展中有著不可替代的作用，因此，在建材行業的綠色發展中玻璃行業有著不可推卸的責任。作為玻璃行業的全國人大代表，我有責任也有義務為玻璃行業的綠色發展建言獻策，為法制化推廣節能玻璃貢獻自己的力量。
我已經第四次參加本屆全國人代會了，這些年來我一直在提這方面的建議，希望今年給節能玻璃立法的建議能引起更多的關注，讓節能玻璃真正走上法制化的道路。
記者：您為什么認為我國大力推廣節能玻璃的時機已經到來？
王剛：當前國內外公認的節能型最好的窗用材料是Low-E玻璃，有保溫、降耗的功能。
我國從上世紀90年代初開始研發制造節能材料，包括節能玻璃的研發生產已經有近20年的歷史。目前，Low-E節能玻璃推廣的技術、標準、規模、百姓承受能力、產品品質等各種條件都已具備。我認為中國現階段，節能材料是時候走上立法的層面了。
記者：節能為什么要上升到法制層面？
王剛：當前我國建筑能耗約占社會總能耗的1/3，高能耗建筑比例高，建筑節能壓力大。然而我國Low-E節能玻璃的普及率偏低，使用率不足10％，如果不采用有效措施，建筑耗能將繼續加劇。
據統計，在建筑能耗中，通過門窗傳遞的熱能源消耗約占建筑耗能的55％。而如果按照我國每年約4億平方米的新門窗計算，如果均采用Low-E節能玻璃，與普通中空玻璃相比，每年將能節約870萬噸標煤，減少排放2100萬噸溫室氣體。
據估算，如果我國的既有建筑改造均采用節能玻璃及相配套的窗框等材料，那么全社會能耗可以降低10.5％。由此可知推廣節能玻璃的社會效益顯著，但這需要有強有力的政策甚至是通過法制來支撐。
因為，雖然目前平板玻璃行業產能過剩嚴重，但由于節能玻璃的價格較高，在新建建筑上的應用率仍然不高，因此，在沒有強有力的政策和規范化法制前提下，節能玻璃推廣始終不容樂觀。
記者：節能玻璃立法有什么樣的根據嗎？
王剛：隨著我們全面實現小康社會，人們對建筑的綠色化要求越來越高，這些要求都是社會進步的體現，建材行業有責任通過技術創新不斷實現和滿足時代的進步要求，這也是對十八屆五中全會提出的“五大發展理念”的有效實踐。
況且，世界上早有為推廣節能玻璃而立法的先例。從上世紀70年代開始，德國就通過政策推動了Low-E節能玻璃的普及和應用，并取得了良好的效果。德國的《建筑保溫規劃》、《能源節約法》對建筑玻璃性能和使用達標提出了強制性要求，對Low-E節能玻璃的推廣和普及發揮了重要作用。
目前德國的建筑中，Low-E節能玻璃的普及率已經達到了100％，歐洲其他國家平均普及率也達到了90％，美國的普及率是91％。這表明通過法律法規推廣普及節能材料的做法是可行的。
