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隨著近年來歐美等市場光伏需求的逐步增長，新一輪的海外光伏制造基地建設正在醞釀。5月中旬，波蘭、西班牙、奧地利等多國環境、能源和經濟部聯合向歐盟提起倡議，敦促歐盟將太陽能、風能和儲能制造作為新冠危機復蘇措施的“戰略”軸心，同時Akuo Energy、Meyer Burger等90家企業也聯名建議歐盟將制造業作為新冠疫情后的優先事項，提議歐洲應推進建設5-10GW完整的光伏產業鏈。
目前供應鏈端已有部分海外企業開始發力。挪威太陽能制造商REC Group考慮在法國東北部地區薩雷格米內斯建立2 GW異質結組件工廠。梅耶博格也表示，公司規劃在北萊茵-威斯特伐利亞建立異質結電池組件工廠。
根據德國弗勞恩霍夫太陽能系統研究所（ISE）調查評測，要使歐洲本土制造光伏產品具備價格上的競爭力，需要在歐洲地區新建年產能5GW的制造工廠，通過降低產品出口到附近市場所需的運輸成本，歐洲制造的光伏組件才可以在價格上勝過目前進口的光伏產品。
再看印度市場，當地在促進其國內可再生能源制造業的發展過程中，一直試圖遏制對進口商品的依賴，但當地光伏市場至少有85％的電池和組件產品需求來源于進口。
日前，印度可再生能源部（MNRE）通知要求印度各州政府劃撥50-500英畝土地，規劃新建光伏、鋰電池供應鏈基地，并與中央邦和奧里薩邦等地區意見達成一致。亞洲開發銀行（ADB）指出，到2024年印度有望建成15GW完整的本土化光伏供應鏈體系。
面對巨大的市場機遇，雖然印度政府力推光伏產品國產化，但近年來當地光伏市場“迷戀”于低價光伏產品，其基礎設施較差、技術較為落后，綜合生產效率和品控能力低于國內。加上新冠疫情以來，印度市場不斷延長境內封鎖時間，當地不穩定的生產制造環境使得目前在印度設廠的處境更為堪憂。
目前來看，光伏大部分環節產能無論遷至歐美等發達國家，還是轉移到印度及東南亞國家，短期內推動制造業的回流和復蘇難度較大，大規模新建高質量光伏產能仍待時日。
