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為深化水泥玻璃行業(yè)供給側結構性改革，鞏固化解過剩產(chǎn)能成效，更好地指導產(chǎn)能置換工作，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部辦公廳日前發(fā)出關于征求《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（修訂稿）》（以下簡稱《修訂稿》）意見的函，向最高人民法院辦公廳，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門征求意見，要求于10月28日前將意見書面反饋工信部原材料工業(yè)司。
《修訂稿》指出，可不制定產(chǎn)能置換方案的情形主要有依托現(xiàn)有水泥窯和玻璃熔窯實施治污減排、節(jié)能降耗及協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾和其他產(chǎn)業(yè)廢棄物等不擴大產(chǎn)能的技術改造項目；熔窯能力不超過150噸/天的新建工業(yè)用平板玻璃項目。
《修訂稿》表示，用于置換的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線產(chǎn)能須符合在各省級工業(yè)和信息化主管部門每年公告的本地區(qū)合規(guī)水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線清單(包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)線名稱、窯徑、備案或核準產(chǎn)能、實際產(chǎn)能、建成投產(chǎn)日期等)內(nèi)；已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，已享受產(chǎn)能退出補貼的生產(chǎn)線，無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證過期的水泥熟料產(chǎn)能，違反錯峰生產(chǎn)規(guī)定被省級及以上工信或環(huán)保部門約談后拒不改正的水泥企業(yè)所涉及的熟料產(chǎn)能，均不得用于產(chǎn)能置換；2013年以來，連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換。
《修訂稿》要求，國家規(guī)定的大氣污染防治重點區(qū)域或跨省級轄區(qū)實施產(chǎn)能置換的水泥熟料和平板玻璃建設項目，產(chǎn)能置換比例分別為2:1和1.25:1；位于非大氣污染防治重點區(qū)域的水泥熟料和平板玻璃建設項目，產(chǎn)能置換比例分別為1.5:1和1:1。大氣污染防治重點區(qū)域依據(jù)《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好防治污染攻堅戰(zhàn)的意見》及生態(tài)環(huán)境部相關文件界定。
此外，《修訂稿》還提到，為支持重點地區(qū)水泥企業(yè)和磷化工企業(yè)聯(lián)合開展磷石膏資源化利用，對于湖北、云南、貴州、四川、安徽5個省份，新建水泥窯生產(chǎn)線處置磷(鈦、氟)石膏，且替代石灰石原料70%以上的，可以實施等量置換。新建白色硅酸鹽水泥熟料項目，其產(chǎn)能指標可減半，但白色硅酸鹽水泥熟料指標不能再置換為通用水泥和其他特種水泥熟料。其他特種水泥產(chǎn)能置換比例與通用水泥相同。
