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中國建筑材料聯合會副會長 劉建華
為貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，進一步提高工業領域能源利用效率，推動優化能源資源配置，近日，工業和信息化部等六部門聯合印發了《工業能效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出把節能提效作為最直接、最有效、最經濟的降碳舉措，為實現工業碳達峰碳中和目標奠定堅實能效基礎。《行動計劃》提出，到2025年，重點工業行業能效全面提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，建材等行業重點產品能效達到國際先進水平，規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降13.5%。
建材行業是支撐國民經濟發展的重要基礎原材料產業，也是典型的資源能源承載型行業。建材行業產業規模大、能源結構偏煤，能源消費量約占全國能源消費總量的8%，其中水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷能源消費量約占建材行業能源消費量的76%。建材行業通過提升用能效率，有助于減少化石能源使用，從源頭減少二氧化碳排放，對推動建材行業實現碳達峰目標有著重要意義。同時，廣大建材企業加快推進能效提升，有利于提升企業能源資源利用效率，降低能源成本，提升企業綠色競爭力，也有利于推動重點產業工藝流程、生產設備更新換代，提升行業整體綠色低碳發展水平。
《行動計劃》為行業節能降碳指明了方向，全行業都要積極行動起來，齊心協力，堅定信心，形成合力，做深做細落實舉措，共同推進建材行業節能降碳工作取得實效，確保到2025年，建材行業重點產品能效達到國際先進水平，形成與保障國民經濟建設、滿足人民高質量建材需求相適應的良性發展新格局，實現建材行業綠色低碳安全高質量發展。
一是科學制定改造計劃，采用先進技術開展節能提效改造。建材各產業、企業要梳理重點用能領域、環節的能源消耗情況，開展節能診斷，摸清自身所處的水平和節能改造空間，科學制定節能改造計劃。加大節能技術、裝備和產品推薦目錄中新技術、新裝備在建材行業中的推廣和應用，開展存量設備節能改造。推進先進適用的協同處置、全氧燃燒、富氧燃燒、全電熔及電助熔、原燃料替代、先進成型燒結等節能技術應用。推廣應用水泥高效篦冷機、高效節能粉磨、低阻高效旋風預熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節能裝備。
二是推進用能結構轉變，實現多能高效互補利用。堅持化石能源能省盡省、清潔能源能用盡用的原則。因地制宜利用風能、太陽能等可再生能源，推行分布式清潔能源及儲能一體化系統應用，加強用能供需雙向互動，統籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種，有序開展煤炭清潔高效利用改造。
三是強化能效標桿引領，創建能效“領跑者”企業。全面開展對標達標，水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷等重點用能行業企業要爭創能效“領跑者”，探索打造超級能效工廠。強化大型企業能效引領作用，實施供應鏈能效提升倡議，開展節能自愿聲明和自我承諾等，在行業發展中保持帶動和示范作用，推進建材行業不斷提質增效。
四是強化能源管理理念，提升能效管理水平。健全完善行業節能有關標準，嚴格遵守節能監督管理，積極開展節能診斷，夯實能效提升基礎，進一步強化能源管理理念，向管理要效益，運用現代能源管理手段賦能提效。建材企業、建材園區要加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，充分發揮數字技術對建材行業能效提升的賦能作用，推動數字化、智能化管控技術在建材行業中的應用，全面提升建材企業能效管理水平。
五是堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。嚴格落實水泥、平板玻璃等行業新建、擴建項目產能減量置換，大氣污染防治重點區域嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能，加快淘汰落后產能。全行業要完整準確全面貫徹新發展理念，堅決遏制建材“兩高一低”項目盲目發展。
