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什么是“超低能耗建筑”？
超低能耗建筑，是指適應氣候特點、自然條件及場地條件，通過被動式建筑設計最大幅度降低建筑供暖、空調、照明需求，通過主動技術措施最大幅度提高能源設備與系統效率，同時采用高保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護結構，并充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適的室內環境，且建筑室內環境設計參數、能效指標和設計能耗指標均符合相應標準的建筑。
立法背景
《北京市國土空間近期規劃（2021年—2025年）》明確：積極推廣超低能耗建筑，新建政府投資的辦公建筑，新建公辦養老建筑、幼兒園及大中小學校教學、辦公、宿舍樓按照超低能耗建筑標準建設，在商品住宅建設中鼓勵實施超低能耗建筑。
《北京市民用建筑節能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發展規劃》明確：推廣超低能耗建筑，建立健全本市超低能耗建筑政策標準體系，加快推動超低能耗建筑技術創新和降低成本，在城市副中心開展超低能耗建筑示范，到2025年新增100萬平方米。
探索通過貼息等方式鼓勵其他區支持社會投資建設超低能耗建筑，在商品住宅建設中鼓勵實施超低能耗建筑，在“三城一區”、臨空經濟區等重點地區和功能園區推動實施超低能耗建筑，到2025年，全市累計推廣超低能耗建筑規模力爭達到500萬平方米。
目前我市居住建筑執行北京市《超低能耗居住建筑設計標準》，公共建筑執行北京市超低能耗建筑示范項目技術要點，《北京市超低能耗公共建筑設計標準》正在制定中。
超低能耗建筑的實施途徑
超低能耗建筑的實施主要通過3個途徑：
政府垂范，在財政性資金參與投資的工程中推廣超低能耗建筑；
土地競拍，將超低能耗建筑作為土地出讓條件，由土地獲得者承諾實施超低能耗建筑；
財政資金支持，社會資本自愿實施超低能耗建筑的，財政資金可給予專項補貼獎勵。
北京做法
為實現我市碳中和愿景目標，現強制執行的北京市《居住建筑節能設計標準》已接近國家超低能耗居住建筑技術指標，北京市《超低能耗居住建筑設計標準》接近國家近零能耗居住建筑技術指標，我市建筑節能設計標準始終走在全國前列。
與節能建筑相比，超低能耗建筑采用更高效、節能、環保的建筑技術、材料、設備，更強化建筑氣密性能，更深化可再生能源應用方式，其建筑能耗水平較國家標準和行業標準降低50%以上。近幾年，通過在政府性資金參與投資建設的新建幼兒園及中小學教學、辦公、宿舍樓開展的超低能耗建筑標準實踐及實施效果調研中發現，超低能耗建筑實現了大幅度節能。
《條例》明確推動政府性資金參與投資建設的新建公共建筑執行本市超低能耗建筑標準，擬通過立法在全市樹立超低能耗建筑典范、拓寬超低能耗建筑推廣渠道，助推建筑向“綠”而行、一直發揮節能減排先鋒作用。截至2023年底前，北京市實施超低能耗建筑累計達到134萬平方米。
