根據(jù)2024年財(cái)政部和工信部聯(lián)合發(fā)布的最新政策,專精特新“小巨人”企業(yè)的申報(bào)與支持工作已進(jìn)入新一輪周期(2024-2026年)。這是本輪三年政策周期的最后批次申報(bào)機(jī)會,意義重大。目前,2026年批次的國家級申報(bào)通道尚未正式開啟,這為企業(yè)預(yù)留了充足的準(zhǔn)備窗口期。已有不少地方工信部門開始進(jìn)行儲備動員與摸底工作,企業(yè)完全可以參照現(xiàn)行政策框架,立即啟動籌備工作,搶占先機(jī)。
申報(bào)前,了解政策的根本目標(biāo)和未來方向至關(guān)重要。
政策核心目標(biāo):根據(jù)2024年6月財(cái)政部與工信部聯(lián)合發(fā)布的新一輪政策,2024至2026年的支持將圍繞 “三新一強(qiáng)” 展開。其深層意義在于,通過中央財(cái)政資金引導(dǎo),推動企業(yè)將創(chuàng)新與國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的突破緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度聯(lián)動。
2026年申報(bào)趨勢:綜合政策與地方動向,預(yù)計(jì)申報(bào)將呈現(xiàn)三大趨勢:
產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向更聚焦:資源將更傾斜于工業(yè)“六基”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
培育體系更系統(tǒng):國家鼓勵(lì)地方建立從創(chuàng)新型中小企業(yè)到“小巨人”的梯度培育庫,并配套提供數(shù)字化、知識產(chǎn)權(quán)、人才等賦能服務(wù)。
央地聯(lián)動更緊密:中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)將與地方激勵(lì)政策形成合力,如廈門市對首次認(rèn)定企業(yè)給予100萬元(市、區(qū)各50萬)獎(jiǎng)勵(lì)。
要申報(bào)2026年的專項(xiàng)支持,企業(yè)必須滿足以下基本條件,請逐項(xiàng)核對:
1. 主體資格
必須是有效期內(nèi)的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
未在上海、深圳、北京證券交易所及境外公開發(fā)行股票(通常不包括新三板掛牌)。
2. 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
企業(yè)需聚焦于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
3. 項(xiàng)目計(jì)劃
必須制定詳盡的 “三新一強(qiáng)”(打造新動能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力)推進(jìn)計(jì)劃。
該計(jì)劃需提出明確的績效目標(biāo),且計(jì)劃總投資額必須超過2000萬元。
4. 排他條款
在上一輪(2021年起)財(cái)政支持中已獲支持的“小巨人”企業(yè),不可重復(fù)申報(bào)本次支持。
完整的申報(bào)審核流程較長,企業(yè)需提前規(guī)劃。下圖清晰展示了從準(zhǔn)備到獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的全過程及關(guān)鍵決策點(diǎn)。
關(guān)鍵流程說明:
企業(yè)準(zhǔn)備與地方儲備(現(xiàn)已啟動):目前已有地方工信部門開始摸排符合條件的企業(yè),建立2026年申報(bào)儲備庫。這是企業(yè)主動對接、獲取輔導(dǎo)的黃金窗口期。
省級申報(bào)與遴選:省級工信和財(cái)政部門組織正式申報(bào),并擇優(yōu)遴選推薦。需密切關(guān)注省級通知,其截止時(shí)間通常早于國家截止期。例如,2024年廣東省要求各地市在7月15日前報(bào)送。
國家審核與公示:工信部牽頭對各省方案進(jìn)行審核,并公示最終支持名單。
資金撥付與績效評價(jià):獎(jiǎng)補(bǔ)資金(總額600萬元/家)分兩次下達(dá):項(xiàng)目啟動初撥付50%,實(shí)施期末根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果清算剩余50%。如果企業(yè)最終總投資未達(dá)2000萬元或未完成績效目標(biāo),資金將被收回或不再安排。
中央財(cái)政支持方式明確,企業(yè)需合規(guī)使用。
支持標(biāo)準(zhǔn):采用獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合方式,對入選企業(yè)按每家企業(yè)合計(jì)600萬元的標(biāo)準(zhǔn)測算獎(jiǎng)補(bǔ)資金,通過地方下達(dá)。
資金用途:獎(jiǎng)補(bǔ)資金的95%以上直接撥付企業(yè),由企業(yè)圍繞申報(bào)的“三新一強(qiáng)”目標(biāo)自主安排使用;其余不超過5% 的資金,地方會用于為企業(yè)提供管理診斷、人才培訓(xùn)等賦能服務(wù)。
立即行動,對接屬地部門:第一時(shí)間聯(lián)系企業(yè)所在地的市/區(qū)級工信部門,確認(rèn)是否已啟動儲備工作,爭取進(jìn)入輔導(dǎo)庫。
對標(biāo)打磨“三新一強(qiáng)”計(jì)劃:這是申報(bào)材料的靈魂。計(jì)劃需具體、量化(如研發(fā)新產(chǎn)品數(shù)量、申請專利目標(biāo)等),并緊扣產(chǎn)業(yè)鏈配套價(jià)值。
提前準(zhǔn)備核心佐證材料:提前梳理近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(需在財(cái)政部注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺完成報(bào)備賦碼)、知識產(chǎn)權(quán)證明、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件、參與標(biāo)準(zhǔn)制定等材料。
確保誠信,規(guī)避中介風(fēng)險(xiǎn):政策明確要求企業(yè)必須如實(shí)、自主申報(bào)。切勿輕信“包通過”的中介承諾,所有審核免費(fèi),官方未委托任何機(jī)構(gòu)開展申請業(yè)務(wù)。
總的來說,2026年的申報(bào)是對企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ南到y(tǒng)性考核。建議你立即與屬地工信部門建立聯(lián)系,并根據(jù)“三新一強(qiáng)”的方向,開始系統(tǒng)性梳理企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。

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