新賽道、新協(xié)同、新機(jī)制！國(guó)家高新區(qū)這5年“新”潮澎湃

宇樹(shù)科技的人形機(jī)器人登上春晚、DeepSeek震動(dòng)全球……2025年開(kāi)年，“杭州六小龍”火爆“出圈”。作為催生“小龍”的創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)之一，杭州高新區(qū)動(dòng)能澎湃：以不足浙江1‰的土地面積，創(chuàng)造超過(guò)2800億元的經(jīng)濟(jì)總量，貢獻(xiàn)全省3%的GDP，幾乎每平方公里就孕育出一家上市公司。

來(lái)到成都高新區(qū)天府長(zhǎng)島數(shù)字文創(chuàng)園，這里集合從IP開(kāi)發(fā)、內(nèi)容制作到衍生品運(yùn)營(yíng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2025年，“成都高新造”動(dòng)畫電影——《哪吒之魔童鬧海》，位列中國(guó)電影票房總榜榜首，并登頂全球單一市場(chǎng)票房榜。

“捷龍三號(hào)”遙四運(yùn)載火箭、“力箭一號(hào)”遙四運(yùn)載火箭、“朱雀三號(hào)”可重復(fù)使用垂直回收試驗(yàn)箭……在中關(guān)村，2024年9月，北京“亦莊箭”一個(gè)月三發(fā)三中，刷新商業(yè)航天新紀(jì)錄。2025年4月，“亦莊造”人形機(jī)器人“天工Ultra”在全球首個(gè)人形機(jī)器人半程馬拉松賽上奪冠，晉升“頂流”。

……

創(chuàng)新人才“動(dòng)起來(lái)”，創(chuàng)新速度“跑起來(lái)”，創(chuàng)新生態(tài)“活起來(lái)”。

加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，強(qiáng)供給、搭平臺(tái)、壯主體、促轉(zhuǎn)化，“十四五”期間，工業(yè)和信息化部與各部門、各地區(qū)同頻共振，國(guó)家高新區(qū)“新”潮澎湃，高質(zhì)量發(fā)展“量質(zhì)齊升”。

1微秒是百萬(wàn)分之一秒。早在2021年，北京量子信息科學(xué)研究院就把量子比特的相干時(shí)間提高到了500微秒以上，打破了2020年3月由美國(guó)普林斯頓大學(xué)創(chuàng)造的360微秒的世界紀(jì)錄。

76秒，下線一輛車，這是小米造車的“分秒速度”；單日最大分揀量可達(dá)10萬(wàn)件，這是新石器無(wú)人車的“黑燈速度”；每3天發(fā)射一顆星，這是銀河航天從“造星工廠”到太空織網(wǎng)的“銀河速度”……

在中關(guān)村，每年都有一大批創(chuàng)新成果破土而出，諸多“全球首個(gè)”接踵而至；不到5分鐘，就有一家科技型企業(yè)在北京落戶、誕生；平均每天新注冊(cè)科技型企業(yè)超過(guò)300家。 

這5年，中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在國(guó)家高新區(qū)的綜合評(píng)價(jià)排名始終位列第一。2025年企業(yè)總收入可望突破10萬(wàn)億元，是2020年的1.4倍，約占國(guó)家高新區(qū)的1/6；增加值約占北京市GDP的1/3。

在創(chuàng)新氛圍濃厚的深圳高新區(qū)，有一個(gè)“六個(gè)90%”現(xiàn)象，就是90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金都在企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利和重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利都出自企業(yè)。

發(fā)布我國(guó)首個(gè)國(guó)產(chǎn)移動(dòng)操作系統(tǒng)——原生鴻蒙操作系統(tǒng)（HarmonyOS NEXT）；發(fā)布全球首個(gè)超高速智能、我國(guó)首款90GHz超高速實(shí)時(shí)示波器；推出全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)產(chǎn)電子工程EDA設(shè)計(jì)軟件，填補(bǔ)國(guó)產(chǎn)高端電子設(shè)計(jì)工業(yè)軟件空白……這5年，深圳高新區(qū)錨定產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域自立自強(qiáng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

取得突破固態(tài)量子存儲(chǔ)器容量世界紀(jì)錄、輕量化算力鏈等81項(xiàng)原創(chuàng)性成果及氮化鎵量子光源等一批國(guó)際先進(jìn)成果；冷凝固化無(wú)支撐架3D醫(yī)療高速打印、神經(jīng)可視化脊柱微創(chuàng)手術(shù)導(dǎo)航2項(xiàng)技術(shù)全球首創(chuàng)，電磁高精度定位及傳感器、多模態(tài)柔性傳感等7項(xiàng)技術(shù)全國(guó)首創(chuàng)……這5年，成都高新區(qū)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，啃下不少“硬骨頭”。

閃存芯片產(chǎn)能全球占比上升至15%；先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)20%；新能源汽車年產(chǎn)量由2020年的25.44萬(wàn)輛快速攀升至2024年的107.4萬(wàn)輛，占陜西省89.3%、全國(guó)8.3%，成為全國(guó)規(guī)模最大的新能源整車生產(chǎn)基地……這5年，西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從單點(diǎn)突破邁向集群躍遷。

以武漢市約6%的土地面積，貢獻(xiàn)全市超過(guò)50%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的2001.85億元，陸續(xù)突破2500億元、3000億元、3200億元大關(guān)，2025年有望突破3400億元，5年凈增超1400億元，在武漢市占比從12.8%提升至15%以上……這5年，武漢東湖高新區(qū)聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中扮演了核心引擎、關(guān)鍵樞紐的角色。 

著力培育20個(gè)前沿科技引領(lǐng)的新賽道，這5年，“蘇字號(hào)”18家國(guó)家高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、出口規(guī)模在全國(guó)178家占比中，分別達(dá)到1/7和1/5。

“十四五”期間，工業(yè)和信息化部明確實(shí)施新賽道培育行動(dòng)。這5年，在每一條新賽道，國(guó)家高新區(qū)都“闖”出一片新天地。

一家無(wú)人機(jī)企業(yè)，其研發(fā)中心在上海市，總裝基地在蘇州市，測(cè)試場(chǎng)地在合肥市，應(yīng)用場(chǎng)景在杭州市。

從無(wú)人機(jī)到大飛機(jī)，從新興產(chǎn)業(yè)到未來(lái)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)三角國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟36家國(guó)家高新區(qū)攜手破局強(qiáng)鏈，共享資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓新質(zhì)生產(chǎn)力更有效轉(zhuǎn)化。

例如，杭州高新區(qū)著力構(gòu)建長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新樞紐，共建研發(fā)資源共享平臺(tái)，與上海南部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心深度合作，系統(tǒng)性整合了區(qū)內(nèi)63家公共實(shí)驗(yàn)室、317臺(tái)成套設(shè)備目錄。 

2023年11月29日，京津冀國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟成立，在推動(dòng)京津冀高新區(qū)創(chuàng)新協(xié)作中發(fā)揮了重要作用。

例如，滄州高新區(qū)聯(lián)合天津工業(yè)大學(xué)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——天津工業(yè)大學(xué)滄州研究院，聚焦高性能分離膜技術(shù)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)；唐山高新區(qū)唐山百川智能機(jī)器股份有限公司聯(lián)合中關(guān)村機(jī)器人創(chuàng)新中心、北京交通大學(xué)唐山研究院等14家高校院所、企業(yè)共同組建京津冀智能機(jī)器人創(chuàng)新聯(lián)合體，共同致力于攻關(guān)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)；承德高新區(qū)推動(dòng)5家服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)京津冀科技創(chuàng)新券互聯(lián)互通，推動(dòng)科技資源的高效集約利用。

2023年12月15日，東北地區(qū)國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟成立。僅2024年，該聯(lián)盟就密集舉辦23場(chǎng)交流活動(dòng)，開(kāi)展123場(chǎng)產(chǎn)業(yè)、人才、金融等對(duì)接活動(dòng)，促成57個(gè)科研項(xiàng)目合作，探索蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路。

2025年4月18日，中部地區(qū)22家國(guó)家高新區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立國(guó)家高新區(qū)G100聯(lián)盟。半年后，上線“中部科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)地圖”：首批整合中部五省22家國(guó)家級(jí)高新區(qū)484個(gè)科技服務(wù)平臺(tái)，覆蓋概念驗(yàn)證、中試熟化、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化等功能，形成“一圖總覽、清單直達(dá)”的創(chuàng)新資源導(dǎo)航。

既推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新“破界”，又構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)“建圈”，工業(yè)和信息化部著力引導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)從這兩個(gè)核心環(huán)節(jié)破題，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

2024年10月—11月，僅用2個(gè)月時(shí)間，5個(gè)國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)就組建完畢。目前，這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已達(dá)8個(gè)。

在國(guó)家高新區(qū)納米新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，蘇州工業(yè)園區(qū)三代半國(guó)創(chuàng)中心聯(lián)合來(lái)自北京中關(guān)村、深圳高新區(qū)、廈門火炬高新區(qū)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心合計(jì)35個(gè)。 

在國(guó)家高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，無(wú)錫高新區(qū)積極發(fā)揮樞紐作用，主導(dǎo)征集并精準(zhǔn)匹配產(chǎn)學(xué)研合作需求，2024年促成產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目9個(gè)，2025年已完成20個(gè)。

印發(fā)《國(guó)家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)方案》，布局更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施政策試點(diǎn)“揭榜掛帥”……“十四五”期間，工業(yè)和信息化部引導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)在強(qiáng)化技術(shù)策源功能、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育上持續(xù)發(fā)力。

中關(guān)村為加強(qiáng)高質(zhì)量科技供給，面向世界科技前沿布局建設(shè)16家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；為加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，積極構(gòu)建“大企業(yè)強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)多、中小企業(yè)活”的企業(yè)矩陣；為培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施人工智能、機(jī)器人、商業(yè)航天、醫(yī)藥健康等40多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策；為推動(dòng)園區(qū)形態(tài)向更高能級(jí)躍進(jìn)，布局建設(shè)了64個(gè)高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園。 

打造全球最大的化合物半導(dǎo)體創(chuàng)新平臺(tái)——九峰山實(shí)驗(yàn)室，武漢東湖高新區(qū)依托這一主平臺(tái)主陣地，研發(fā)出全球首片8英寸硅光薄膜鈮酸鋰光電集成芯片、國(guó)內(nèi)首個(gè)點(diǎn)亮硅基集成芯片的激光光源等一批重大技術(shù)成果，完成180臺(tái)套重點(diǎn)設(shè)備儀表、400余種材料的國(guó)產(chǎn)化驗(yàn)證工作，并集聚50余家上下游企業(yè)，形成了創(chuàng)新活躍、主體協(xié)同、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

走進(jìn)天府絳溪實(shí)驗(yàn)室的中試車間，工程師們正進(jìn)行一款無(wú)人機(jī)電池的中試工作。

企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等無(wú)需自建生產(chǎn)線，在這里就能完成產(chǎn)品定型、工藝優(yōu)化和可靠性驗(yàn)證，有效降低創(chuàng)新成本。

在成都高新區(qū)，類似的中試平臺(tái)已有近百個(gè)。憑借2023年啟動(dòng)“中試跨越計(jì)劃”的前瞻布局，成都高新區(qū)率先構(gòu)建起“中試+”生態(tài)體系，已建成98個(gè)中試平臺(tái)，總投資近百億元，覆蓋13條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

“穿實(shí)驗(yàn)服的和穿西裝的在同一棟樓里，一個(gè)技術(shù)問(wèn)題可能在電梯交流中就能解決了。”

“樓上樓下”打破空間壁壘，科技成果“沿途下蛋”，在深圳高新區(qū)，“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈正在賦能。

西安高新區(qū)設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，為初創(chuàng)科技企業(yè)送上關(guān)鍵“第一桶金”，已聚集陜西省60%以上的金融機(jī)構(gòu)總部，設(shè)立科技金融服務(wù)工作站4個(gè)，累計(jì)推出特色金融產(chǎn)品20余款，新增授信額度18億元。

始終錨定“高”與“新”的發(fā)展定位，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向奔赴，這5年，國(guó)家高新區(qū)在建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)上，實(shí)現(xiàn)新突破，迸發(fā)新動(dòng)能。

面向“十五五”，更大力度激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供新的實(shí)踐樣本，國(guó)家高新區(qū)仍將一路向“新”而行。

來(lái)源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

記者：張   偉、霍立峰