兩會聲音丨全國人大代表王剛：建議將鈣鈦礦光伏產(chǎn)業(yè)鏈納入國家和省級“十五五”規(guī)劃

      今年全國兩會，全國人大代表、金晶（集團）有限公司董事長王剛帶來了《關于將鈣鈦礦光伏產(chǎn)業(yè)鏈納入國家和省級“十五五”規(guī)劃的建議》。王剛表示，將鈣鈦礦光伏產(chǎn)業(yè)鏈納入國家和省級“十五五”規(guī)劃，既是依托現(xiàn)有優(yōu)勢加速新質生產(chǎn)力培育的必然選擇，更是鞏固我國在全球綠色能源產(chǎn)業(yè)主導權的關鍵舉措。

      王剛介紹，鈣鈦礦光伏技術作為新一代太陽能電池技術的代表，憑借其“高效率、低成本、低碳足跡、柔性化應用”等優(yōu)勢，已成為我國實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)“換道超車”的戰(zhàn)略抓手。當前，我國已形成“技術研發(fā)—裝備制造—場景應用”的全鏈條能力：在技術端，南京大學、協(xié)鑫光電等團隊連續(xù)刷新組件效率世界紀錄；在產(chǎn)業(yè)端，山東、江蘇等省建成百兆瓦級量產(chǎn)線并啟動GW級建設；在應用端，國家電投山東海陽10MW鈣鈦礦電站已并網(wǎng)運行，在陰雨天氣依然穩(wěn)定地功率輸出。此外，鈣鈦礦光伏有著良好的技術優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)化潛力，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是技術突破顯著。目前鈣鈦礦疊層組件轉換效率已突破26%，且單結鈣鈦礦電池理論轉換效率33%遠超晶硅電池理論極限（29.4%），整個生產(chǎn)鏈條較晶硅短，通?？稍谝粋€工廠內完成全部生產(chǎn)工序。二是降本增效空間大。鈣鈦礦組件原材料成本僅為晶硅的50%左右， GW級產(chǎn)線量產(chǎn)成本可進一步降低30%以上。三是碳排放效益好。據(jù)中財鼎盛數(shù)據(jù)，鈣鈦礦單瓦能耗為0.12kWh。生產(chǎn)過程不需要高溫、高純度等復雜工藝；晶硅的單瓦能耗為1.52kWh，約為鈣鈦礦的13倍。四是應用場景多元。適用于地面電站、建筑一體化（BIPV）、柔性可穿戴設備等場景，與智能電網(wǎng)、新能源汽車協(xié)同潛力巨大。 

       王剛表示，目前我國鈣鈦礦光伏技術研發(fā)全球領先，產(chǎn)業(yè)鏈本土化基礎完善，政策與產(chǎn)業(yè)集群先行示范作用顯現(xiàn)，金融與資本支持體系日漸成熟，我國已具備大力發(fā)展鈣鈦礦光伏產(chǎn)業(yè)鏈的基礎條件。

為加速鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈的全國布局，王剛提出如下建議：

       一是將鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈納入國家及省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在頂層設計方面，在國家“十五五”能源專項規(guī)劃中單列鈣鈦礦技術發(fā)展路徑，明確2027年實現(xiàn)GW級量產(chǎn)、2030年市場占有率超10%的目標；在區(qū)域協(xié)同方面，支持有資源稟賦的省（自治區(qū)）建設差異化產(chǎn)業(yè)集群（如江蘇聚焦GW級量產(chǎn)、山東強化關鍵基礎材料技術研發(fā)及拉長產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、內蒙古通遼天然堿資源優(yōu)勢、寧夏石嘴山砂巖優(yōu)勢）。

      二是納入貼息支持目錄，降低企業(yè)融資成本。對鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關鍵要素的產(chǎn)線建設、設備采購等給予“專項貼息貸款”，參考山東省對早期科創(chuàng)企業(yè)投資額5%的獎勵政策，擴大至全國范圍。優(yōu)先支持鈣鈦礦項目申報國家“首臺（套）”技術裝備目錄，享受采購補貼與稅收優(yōu)惠。

       三是納入綠色金融支持目錄，拓寬融資渠道。對鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關鍵要素的項目總投資15%提供國債支持。推動鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關鍵要素的項目對接綠色信貸、碳中和債券等工具、項目，鼓勵金融機構開發(fā)“鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈專屬金融產(chǎn)品”。將鈣鈦礦組件應用場景（如海上光伏、BIPV）納入綠色建筑認證體系，提升項目融資優(yōu)先級。

       四是強化資本支持，鼓勵技術型企業(yè)融資、并購。設立國家級鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈投資基金，引導社會資本參與技術孵化與規(guī)模化應用。提高政策包容性與靈活性，放寬鈣鈦礦光伏組件及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈關鍵領域上市公司融資門檻，簡化流程，提高審核效率，支持其發(fā)展壯大。促進融資與并購重組協(xié)同。引導鼓勵企業(yè)通過再融資開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購重組，促進產(chǎn)業(yè)整合和升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。支持企業(yè)跨行業(yè)并購，培育新的增長點。鈣鈦礦光伏產(chǎn)業(yè)鏈是綠色能源革命的“新引擎”，其技術突破與產(chǎn)業(yè)化進程將重塑全球能源競爭格局。通過納入“十五五”規(guī)劃并配套政策支持，我國有望在2030年前實現(xiàn)該領域的技術引領與市場主導，為全球碳中和目標貢獻中國方案。