山東、河南、湖北、廣西、重慶、陜西“十五五”規劃建議，能源發展路徑各有側重

《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

積極穩妥推進和實現碳達峰。深入實施碳達峰十大工程，扎實推進國家碳達峰試點城市建設。實行碳排放總量和強度雙控制度，健全碳排放計量標準和統計核算體系，穩步落實地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。加強碳排放配額管理，有序做好碳市場擴圍，推動碳金融創新發展。實施生態系統碳匯能力鞏固提升行動，加快碳捕集利用與封存等先進技術推廣應用。因地制宜發展分布式能源，推進各類園區低碳化改造，建設國家級、省級零碳工廠和園區。完善適應氣候變化工作體系，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。

加快建設新型能源體系。高水平建設能源綠色低碳轉型示范區，持續提高新能源供給和消納水平，推進化石能源安全可靠有序替代，積極構建新型電力系統。堅持風光核等多能并重，加快核電、海上風電、風光儲輸一體化等清潔能源基地建設，推進地熱能、氫能、綠色液體燃料等多元利用。推動先進核電規模化應用和配套產業發展，拓展核能綜合利用場景，實施膠東清潔供暖“一張網”等工程，加快建設膠東半島核能產業基地。加強化石能源清潔高效利用，開展新一代煤電升級行動，穩步擴大“外電入魯”規模，提升天然氣消費水平，推動油氣、煤炭開采與新能源融合發展。科學布局抽水蓄能、壓縮空氣、電化學等儲能設施，推動智能電網、微電網、虛擬電廠、源網荷儲一體化等加快發展，增強電網系統互補互濟和安全韌性水平。加快建設綠電產業園，有序推動綠電直連發展，擴大綠電、綠證交易規模，打造一批區域性能源與產業協同創新發展樣板。完善適應新型能源體系的市場和價格機制，推動能源消費綠色化低碳化。

加快形成綠色生產生活方式。落實促進綠色低碳發展政策，完善環保、能耗等標準，推進工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，大力發展綠色低碳產業。加快發展循環經濟，加強廢鋼鐵、廢有色金屬等高效利用，促進廢舊動力電池、退役風電光伏設備等循環利用和大宗固體廢棄物綜合利用，提升垃圾分類和資源化利用水平，深化“無廢城市”建設。實施綠色低碳全民行動，擴大綠色低碳產品供給和消費，推廣綠色出行、綠色建筑，推進碳普惠試點建設。

《中共河南省委關于制定河南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

建設綜合能源體系。加快推動能源基礎設施互聯互通，有序推動能源市場建設，打造區域性能源樞紐。堅持多能互補、多元保障，穩定煤炭、油氣產量，持續提高新能源供給比重，加快建設新型電力系統，推進清潔高效煤電建設，實施電網主網架優化和配電網提質改造工程，建設天然氣管道“一張網”，謀劃建設外電、外氣入豫新通道。科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能，增強煤炭和油氣儲備能力。加快源網荷儲一體化項目建設，深化農村能源革命，建設智能電網和微電網。

加快推進低碳轉型。積極穩妥推進和實現碳達峰，實施碳排放總量和強度雙控制度，落實碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策。優化傳統產業產能規模布局，管控高耗能高排放項目，加強重點行業節能降碳改造和重點用能設備更新升級。推動綠色低碳產業發展，發展循環經濟，提升垃圾分類和資源化利用水平。提高“青電入豫”特高壓工程綠電輸送能力，用好綠電資源，推動用能結構持續優化。加強化石能源清潔高效利用，實施風、光、地熱、生物質等多種清潔能源協同開發，建設零碳園區、零碳工廠、無廢企業。加快城鄉建設方式綠色轉型。推廣清潔運輸。實施全面節約戰略，推廣綠色低碳生活方式，發展綠色消費。

《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

建設新型能源體系。以就地就近消納為主推動風光發電資源高效利用，深化水電綠色改造，打造長江中游大型清潔能源基地。拓展綠電入鄂通道，推進抽水蓄能、新型儲能建設，增強電力匯集、儲存、調節功能，打造全國重要電力調蓄中心。加大鄂西頁巖氣調查勘探開發力度，完善“五縱四橫”油氣管網，建設“天潛云應”地下儲氣庫群，打造全國天然氣管網核心樞紐。加快數智化堅強電網建設，優化“四環九通道”主干網架結構，提升配電網承載力和靈活性，發展綠電直連、微電網等新模式，支持武漢建設世界一流城市電網。優化煤炭輸送儲配體系，實施新一代煤電升級行動。

加快綠色低碳轉型發展。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入推進節能降碳改造和綠色低碳技術創新，建立健全綠色低碳標準體系。加快工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。發展分布式能源，建設零碳工廠和園區，提高終端用能電氣化水平，壯大節能環保產業鏈和產業集群。做好碳排放統計核算，實施地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等制度機制。加強與全國碳市場、溫室氣體自愿減排交易市場銜接，依托“中碳登”打造具有全國影響力的碳市場中心和碳金融中心。深入推進碳排放權、用水權、排污權等市場化改革。完善資源總量管理和全面節約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，大力發展循環經濟。落實促進綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。全面推進美麗城市、美麗鄉村、美麗山川建設。

《中國共產黨廣西壯族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

加快建設國家綜合能源安全保障區，大力推動跨省跨區域電力互濟通道建設，積極參與跨境能源合作通道建設。

加快構建新型能源體系。持續提高新能源供給比重，加大支持綠電直連，著力構建新型電力系統。堅持風光水核多能并舉、源網荷儲一體化推進。推動新能源集成發展，積極安全有序發展核電。積極發展新型儲能，加快推進抽水蓄能建設，加快智能電網和微電網建設。加強化石能源清潔高效利用，加快推進煤電改造升級。提高終端用能電氣化水平，構建綠色低碳能源消費體系。深入實施“人工智能+”能源行動。深化能源體制機制改革，健全適應新型能源體系的市場和價格機制。積極推進與東盟能源合作。

積極穩妥推進和實現碳達峰。深入實施“碳達峰十大行動”，落實碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節能降碳改造。完善碳排放統計核算體系，穩步實施碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。發展分布式能源，建設零碳工廠和園區，提升能碳管理能力。落實全國碳排放權交易管理制度。全面完善適應氣候變化工作體系，深化氣候適應型城市試點建設，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。鞏固提升生態系統碳匯能力。

《中共重慶市委關于制定重慶市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

打造具有全球影響力的智能網聯新能源汽車之都。強化龍頭引領、數智驅動、品牌鑄魂、生態聚能，整體推進整車、零部件、后市場重塑升級，構建世界級智能網聯新能源汽車產業集群。聚力做強領軍鏈主企業，全面提升汽車產業鏈主導力控制力。建設國家汽車芯片產業基地，拓展“車路云網圖”一體化應用場景。錨定高端定位構建先進質量管理體系，構建國際化營銷服務網絡，培育世界級高端汽車品牌。支持領軍企業牽頭組建“人工智能+汽車”生態聯盟，布局超快充、換電站、加氫站等設施網絡，提速打造便捷超充之城。

深化電力、天然氣、石油等資源市場制度建設，健全環境權益實現機制。

優化能源骨干通道布局，加快推進“疆電”等外電入渝工程。

構建清潔低碳安全高效新型能源體系。加快清潔能源開發利用，推進“千鄉萬村馭風行動”和分布式光伏建設，推動地熱能、氫能等多能互補融合發展。構建新型電力系統，建設智能電網和微電網，積極推進虛擬電廠、源網荷儲一體化、綠電直連等新型需求側管理模式。加強化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，加快建設抽水蓄能電站，發展新型儲能。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。

全面推行綠色低碳生產生活方式。健全全市域全領域全行業碳排放雙控機制，構建區域碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等工作體系，完善碳排放統計核算體系。深入開展重點用能單位碳排放效能管理，推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，開展重點行業脫碳行動，打造零碳工廠和園區。強化地方碳排放權交易市場與碳排放雙控目標銜接。完善資源總量管理和全面節約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，大力發展循環經濟。落實促進綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策，積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費模式。

《中共陜西省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》能源看點：

做強做優現代能源產業集群。堅持“穩控轉”，穩住能源生產基本盤，推動化石能源利用更多向化工原料轉變、能源供給更多向清潔能源轉變、能源資本運作更多向培育非能產業轉變。協同推進煤炭優質產能釋放和落后低效產能淘汰，加快油氣資源勘探開發和增儲上產。加快建設新型能源體系，完善以清潔高效煤電為支撐的轉換利用體系，統籌推進新能源供給比重提高、就地消納和外送。著力構建新型電力系統，大力發展新型儲能，加快智能電網和微電網建設，加強陜甘青等跨省電力互濟工程謀劃和建設。錨定高端化多元化低碳化方向，加快延安1000萬噸/年煉化一體化、國能榆林循環經濟煤炭綜合利用等項目建設，建設全國一流高端化工新材料產業基地。

優化省內能源通道布局，加力建設新型能源基礎設施。

推動陜北能源革命轉型升級。加快榆林能源革命創新示范區、延安現代能源經濟示范區建設，打造現代化綜合能源生產基地，促進“能源—材料—制造”體系更新升級，推動產業體系向多元融合、多業支撐轉變。推進呼包鄂榆城市群建設，做強做大榆鄂寧現代煤化工集群。

積極穩妥推進和實現碳達峰。落實碳排放總量和強度雙控制度。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。深入實施節能降碳改造，建設一批零碳工廠和園區。加快煤炭清潔高效利用和減量替代，推動能源消費綠色化低碳化。示范推廣二氧化碳捕集、封存與利用。推動煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統計核算體系。高質量參與全國碳排放交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場。推進國家儲備林基地、“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地建設。提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。